由于工業(yè)活動(dòng)減少、經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及在2005年世界首個(gè)碳市場(chǎng)建立之初排放權(quán)被過度分配，導(dǎo)致近幾年碳交易價(jià)格幾次下降，而進(jìn)一步造成歐盟的碳排放總量控制與交易管理體制的地位逐漸被動(dòng)搖。向大氣中排放1噸二氧化碳的成本下降至8-9歐元之間，而此前這一價(jià)格曾高達(dá)30歐元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于鼓勵(lì)公共事業(yè)和工業(yè)通過提高效率或使用更環(huán)保的資源發(fā)電等方式減少碳排放所需要的水平。

歐盟國(guó)家政府和歐洲議會(huì)同意從2019年開始建立一個(gè)“市場(chǎng)穩(wěn)定儲(chǔ)備”，作為中央銀行來拿走碳市場(chǎng)上多于的排放限額。分析員預(yù)計(jì)，目前市場(chǎng)上多出近20億排放限額，每個(gè)限額允許排放的二氧化碳量是1噸。重要的一點(diǎn)是，協(xié)議規(guī)定去年從市場(chǎng)上臨時(shí)拿走的900個(gè)排放限額都將直接進(jìn)入儲(chǔ)備，以避免2020年出現(xiàn)突然的供應(yīng)短缺。