《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)通過(guò)完善經(jīng)濟(jì)政策、推行市場(chǎng)化機(jī)制、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等措施，加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。

財(cái)政部經(jīng)建司副司長(zhǎng)孫志表示，下一步財(cái)政部主要從以下幾個(gè)方面更好地支持生態(tài)文明建設(shè)。首先，進(jìn)一步突出財(cái)政資金支持重點(diǎn)。重點(diǎn)加大對(duì)大氣、水、土壤污染治理的支持力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境的“以獎(jiǎng)促治”，把資金集中用于群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題的治理。其次，將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)自然保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的支持力度，支持實(shí)施退耕還林、還草、還濕、天然林保護(hù)工程等等，加快礦山環(huán)境治理，推進(jìn)國(guó)土江河的綜合整治。同時(shí)將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)節(jié)能減排新能源發(fā)展的引導(dǎo)，和發(fā)改委等部門(mén)一起推進(jìn)節(jié)能減排的綜合示范，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)發(fā)展，加快淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能等。此外，財(cái)政將保障好環(huán)保部門(mén)的一些生態(tài)紅線的劃定等管理工作，這些工作對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)確實(shí)具有重要意義。

“生態(tài)補(bǔ)償存在橫向和縱向兩個(gè)方面的補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，正像文件中提到的要使損害者賠償，受益者付費(fèi)，保護(hù)者得到合理補(bǔ)償。橫向補(bǔ)償方面，財(cái)政部和環(huán)保部一起在新安江流域做了橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。縱向方面主要是對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)給予轉(zhuǎn)移支付，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)很多屬于限制開(kāi)發(fā)或者禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，這些區(qū)域保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提供好的生態(tài)產(chǎn)品，這幾年增加了對(duì)這方面的轉(zhuǎn)移支付資金。下一步，將繼續(xù)完善對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付制度。建立起橫向和縱向相結(jié)合的補(bǔ)償機(jī)制?！睂O志說(shuō)。