中國碳市場啟動(dòng)階段(2014—2015)
(二)啟動(dòng)階段(2014—2015)
2014年為中國
碳交易元年。2014年起國務(wù)院碳交易主管部門開始發(fā)放各省、自治區(qū)和直轄市的排放配額總量,并確定重點(diǎn)排放單位名單。2014年3月國家發(fā)改委印發(fā)了《國家發(fā)展改革委關(guān)于組織開展重點(diǎn)企(事)業(yè)單位溫室氣體排放報(bào)告工作的通知》,明確了開展重點(diǎn)單位溫室氣體排放報(bào)告的責(zé)任主體、報(bào)告主體名單確認(rèn)方式、報(bào)告內(nèi)容、核算參照的方法及報(bào)告程序等要求。
2014年9月,國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門,組織編制印發(fā)了《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》,明確提出深化
碳排放權(quán)交易試點(diǎn),推動(dòng)自愿
減排交易活動(dòng),加快建立全國碳排放交易
市場,健全碳排放交易支撐體系。
2014年11月在APEC峰會(huì)期間,中國國家主席習(xí)近平和美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,兩國首次對未來溫室氣體的排放做出了具體承諾:“中國計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰,并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。”
2014年12月10日,國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司發(fā)布了《碳
排放權(quán)交易管理暫行辦法》,以管理辦法為依據(jù),全國統(tǒng)一
碳市場頂層制度設(shè)計(jì),包括配額管理、排放交易規(guī)則與履約、監(jiān)督核查等方面,施行日期為2015年1月10日。
2015年各大試點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)陸續(xù)發(fā)布了碳排放權(quán)交易規(guī)則以及配套實(shí)施細(xì)則,使碳排放權(quán)交易有法可依;國家自愿減排和排放權(quán)交易注冊登記系統(tǒng)(簡稱“登記簿”)也于2015年初正式上線,全國碳排放交易工作全面啟動(dòng)。
2015年也可以稱為
碳金融元年,涉及到
碳資產(chǎn)管理的碳金融產(chǎn)品陸續(xù)進(jìn)入碳交易市場,例如碳排放權(quán)抵押融資、碳交易法人透支、碳債券等,可以幫助控排企業(yè)更科學(xué)地管理碳資產(chǎn),為企業(yè)融資開辟一條新通道。