近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作的意見》，提出加強(qiáng)建筑節(jié)能降碳。嚴(yán)格新建建筑能效管理，優(yōu)化建筑節(jié)能降碳設(shè)計(jì)，推動(dòng)超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展，建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”。結(jié)合老舊小區(qū)改造、清潔取暖等工作，積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能降碳改造，加強(qiáng)建筑運(yùn)行節(jié)能降碳管理。建立建筑能效等級(jí)制度。優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，有序推進(jìn)建筑光伏一體化建設(shè)，因地制宜推進(jìn)余熱資源和非化石能源供熱替代。

城鄉(xiāng)建設(shè)是碳排放主要領(lǐng)域之一。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹指出，節(jié)能降碳工作重點(diǎn)在于：建材生產(chǎn)環(huán)節(jié)，著力以更低能耗生產(chǎn)高強(qiáng)度鋼材等綠色建材；建造過程中，通過裝配式建造、工廠化生產(chǎn)等降低能耗；建筑全生命周期使用中，居民照明、家電節(jié)能改造，房屋本體提高保溫隔熱性能等。

綠色成“好房子”重要特征

近年來，我國(guó)在加強(qiáng)建筑節(jié)能降碳方面取得了豐碩成果。“十四五”時(shí)期，我國(guó)聚焦“雙碳”目標(biāo)任務(wù)，大力發(fā)展綠色建材、綠色建造、綠色建筑，推動(dòng)全面執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)完成既有建筑節(jié)能改造8億平方米。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與海南省共建的海南博鰲零碳示范區(qū)成為向世界展示中國(guó)綠色低碳發(fā)展理念、技術(shù)和實(shí)踐的窗口。

綠色是“好房子”的特征之一，新建商品住宅要努力建成綠色“好房子”。中國(guó)建筑科學(xué)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任委員王清勤表示，我國(guó)正加快培育綠色建筑新增長(zhǎng)點(diǎn)，并明確了綠色理念在“好房子”中的核心地位。

在王清勤看來，我國(guó)將推廣高性能圍護(hù)結(jié)構(gòu)、高性能門窗、建筑光伏一體化、高效空氣源熱泵、光儲(chǔ)直柔、建筑電氣化等，降低運(yùn)行能耗與碳排放總量；大力發(fā)展保溫、隔熱、防水、環(huán)保性能協(xié)同提升的綠色建材，推動(dòng)低碳混凝土、高強(qiáng)鋼筋、再生建筑材料、高性能保溫材料等市場(chǎng)化應(yīng)用；建立“設(shè)計(jì)—建造—運(yùn)行”全生命周期碳排放核算制度，推動(dòng)綠色金融、差別化稅收、容積率獎(jiǎng)勵(lì)等政策與星級(jí)掛鉤，形成“綠色溢價(jià)”市場(chǎng)機(jī)制。

“綠色建筑是決定‘好房子’成色與價(jià)值的內(nèi)在基因，也是建筑業(yè)擺脫高耗能、高排放‘路徑依賴’的關(guān)鍵切口。”王清勤說。

推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造

去年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》提出，“加強(qiáng)既有建筑改造利用”“持續(xù)推進(jìn)既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，加強(qiáng)建筑保溫材料管理”。

既有建筑節(jié)能降碳改造能夠創(chuàng)造較大經(jīng)濟(jì)效益，以節(jié)能門窗改造為例，河北奧潤(rùn)順達(dá)集團(tuán)總裁倪海瓊認(rèn)為，節(jié)能門窗改造可釋放廣闊市場(chǎng)需求，年均消費(fèi)規(guī)?？捎^。

既有公共建筑節(jié)能降碳改造是建筑節(jié)能降碳領(lǐng)域重要組成部分，具有能耗和碳排放強(qiáng)度大、總量大、潛力大等特征。據(jù)測(cè)算，我國(guó)建筑相關(guān)能耗占全國(guó)能源消耗總量的44.8%，其中，公共建筑能源消耗占全國(guó)建筑能源消耗總量的36.43%。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心建筑節(jié)能與低碳發(fā)展處副處長(zhǎng)梁傳志介紹，實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域深度減排目標(biāo)，需要持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善市場(chǎng)化機(jī)制與政策支持體系，推動(dòng)既有公共建筑從能源消費(fèi)者轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞脊?jié)能主體，為構(gòu)建綠色低碳社會(huì)提供關(guān)鍵支撐。

梁傳志表示，從單體公共建筑能耗和碳排放量上看，既有公共建筑中，圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能降碳性能直接影響建筑能源消耗或碳排放的25%至35%，供暖通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)占35%至45%，兩者合計(jì)約80%。因此，實(shí)施既有公共建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供暖通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)改造能有效降低公共建筑能耗和碳排放。

一體推進(jìn)光伏建筑建設(shè)

太陽能光伏技術(shù)在建筑領(lǐng)域具有重要的應(yīng)用價(jià)值，是降低建筑碳排放、推動(dòng)建筑節(jié)能降碳和應(yīng)對(duì)氣候變化的有效手段。所謂光伏建筑一體化，是將太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)與建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)（屋頂、幕墻、采光頂?shù)龋┥疃热诤?、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收的創(chuàng)新技術(shù)，可以讓建筑成為可自主發(fā)電的分布式綠色電站。

我國(guó)高度重視建筑光伏發(fā)展?！都涌焱苿?dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》，提出制定完善建筑光伏一體化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和圖集，試點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)廠房、公共建筑、居住建筑等新建建筑光伏一體化建設(shè)?！斗植际焦夥l(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》，提出鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體采用建筑光伏一體化的建設(shè)模式。

我國(guó)出臺(tái)了建筑領(lǐng)域光伏技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制工作，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，先后發(fā)布一系列標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)建筑節(jié)能減排，推廣光伏系統(tǒng)在建筑中的應(yīng)用，規(guī)范建筑光伏系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)，并支撐了光伏建筑一體化發(fā)展。

各地積極推進(jìn)光伏建筑一體化。比如，四川省提出，推廣“光伏+建筑”一體化節(jié)能改造，加強(qiáng)既有建筑加裝光伏系統(tǒng)管理，增強(qiáng)光伏系統(tǒng)安全性、耐候性。廣西近日發(fā)布《好房子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合廣西光照充足的優(yōu)勢(shì)，要求新建住房應(yīng)采用太陽能熱水系統(tǒng)或太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，并與建筑一體化設(shè)計(jì)施工。

作為博鰲亞洲論壇永久會(huì)址所在地，博鰲零碳示范區(qū)以“零碳建筑、零碳交通、零碳能源”為核心，采用光伏建筑一體化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)年發(fā)電量約3200萬千瓦時(shí)，配套建設(shè)7個(gè)光儲(chǔ)充一體化示范站和266臺(tái)新能源汽車充電樁，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。通過“光儲(chǔ)直柔”系統(tǒng)與智慧管理平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能耗和環(huán)境數(shù)據(jù)，推動(dòng)區(qū)域碳排放量從2019年基準(zhǔn)年的1.13萬噸降至2024年的“零排放”。

倪虹表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將積極踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，從加強(qiáng)節(jié)能宣傳、倡導(dǎo)綠色生活方式等方面推動(dòng)綠色低碳理念深入人心。