中國(guó)7個(gè)碳交易試點(diǎn)CCER政策總結(jié)：盤點(diǎn)各區(qū)域CCER抵消比例、項(xiàng)目類型、地域限制等規(guī)則
2015-7-22 20:27
來(lái)源: 中創(chuàng)碳投
2014年度試點(diǎn)配額清繳工作已接近尾聲。截至7月10日，深圳、上海、北京、廣東和天津已率先完成2014年度的履約工作，其中上海和北京完成了100%履約。綜合來(lái)看，本年度試點(diǎn)履約工作進(jìn)行得較上年順利。
同時(shí)，本年度也是抵消機(jī)制用于履約逐步成熟的一年。在履約期前后，深圳、上海、湖北和天津等試點(diǎn)均發(fā)布了針對(duì)抵消機(jī)制的管理辦法，進(jìn)一步對(duì)各試點(diǎn)可用于履約的抵消機(jī)制類型、來(lái)源和流程等做出了規(guī)定和補(bǔ)充。
綜合比較各試點(diǎn)的抵消機(jī)制，我們可以在以下三方面進(jìn)行總結(jié)：
在類型方面，除上海試點(diǎn)外，其余6個(gè)試點(diǎn)均將水電或大、中型水電
ccer項(xiàng)目排除在外，湖北省僅保留了小水電項(xiàng)目，其原因主要是水電項(xiàng)目高昂的開(kāi)發(fā)成本和對(duì)生態(tài)環(huán)境的干擾。此外，第三類項(xiàng)目在北京、天津、廣東和重慶試點(diǎn)亦不可用，而前四批已簽發(fā)的項(xiàng)目中第三類項(xiàng)目較多，這將可能導(dǎo)致部分簽發(fā)出來(lái)的第三類項(xiàng)目無(wú)法用于履約。
在地域限制方面，除重慶和上海外，其余試點(diǎn)均對(duì)CCER的來(lái)源地區(qū)有一定限制。但各試點(diǎn)均不再局限于用本地產(chǎn)生的CCER進(jìn)行履約，多數(shù)采用優(yōu)先使用協(xié)議合作地區(qū)CCER項(xiàng)目的方式來(lái)提高碳市場(chǎng)的流動(dòng)性。這在一定程度上提高了非試點(diǎn)地區(qū)參與碳排放權(quán)交易的積極性。
此外，湖北試點(diǎn)創(chuàng)新性地將遠(yuǎn)期CCER納入履約，對(duì)CCER開(kāi)發(fā)方和業(yè)主來(lái)說(shuō)，可以有效規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、提前鎖定收益，對(duì)履約企業(yè)來(lái)說(shuō)能夠降低履約成本，對(duì)雙方都是利好消息。但遠(yuǎn)期CCER仍然存在未來(lái)無(wú)法備案的風(fēng)險(xiǎn)，其操作方式和管理辦法還有待研究。
各試點(diǎn)抵銷規(guī)則如下：
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