內(nèi)容提要：推行碳排放權(quán)交易是我國應(yīng)對(duì)氣候變化促進(jìn)低碳發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。當(dāng)前我國碳排放權(quán)交易法律體系尚未健全和統(tǒng)一，存在著諸如碳排放權(quán)交易管理體系立法效力等級(jí)不高、碳排放權(quán)以及碳排放權(quán)交易主體的合法性問題、碳排放配額初始分配不公平、碳排放權(quán)交易監(jiān)管體制不暢等問題。十八屆四中全會(huì)提出用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建立有效促進(jìn)低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，其中碳排放權(quán)交易必需跟進(jìn)的立法包括：對(duì)《憲法》中“資源”概念進(jìn)行立法解釋；制定《碳排放權(quán)交易法》；制定配套行政法規(guī)、規(guī)章，如《碳排放配額總量控制與分配條例》、《碳排放配額拍賣規(guī)定》、《國家碳市場交易機(jī)構(gòu)管理辦法》等等。

標(biāo)題注釋：

基金項(xiàng)目：本論文受湖南省重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目資助；湖南省社科基金項(xiàng)目“湖南省碳排放交易立法研究”(14YBA289)的階段性成果。

中圖分類號(hào)：DF46 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-769X(2015)02-0013-13

2014年《中美氣候變化聯(lián)合聲明》將氣候變化問題的重要性和緊迫性提高到國家最高層面，發(fā)展環(huán)保市場、推行碳排放權(quán)交易是我國應(yīng)對(duì)氣候變化的一項(xiàng)重要舉措。自2011年11月14日國家確定首批碳排放交易試點(diǎn)以來，我國碳排放權(quán)交易規(guī)模已相當(dāng)龐大，并呈現(xiàn)出繼續(xù)攀升的發(fā)展趨勢。然而，由于我國碳排放權(quán)交易法律體系尚未健全和統(tǒng)一，碳排放權(quán)交易的合法性、有效性等問題存在法律上的障礙。因此，隨著2016年全國碳排放權(quán)交易市場統(tǒng)一建立日期的臨近，有效防范和控制碳排放權(quán)交易的各類風(fēng)險(xiǎn)日益緊迫。問題在于，科學(xué)構(gòu)建我國碳排放權(quán)交易法律制度體系仍面臨諸多挑戰(zhàn)，相應(yīng)的立法跟進(jìn)需要盡快提速。