2月10日，國(guó)防科工局召開(kāi)國(guó)防科技工業(yè)“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。會(huì)議要求，貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持軍民深度融合。國(guó)防部相關(guān)官員在會(huì)上表示，“十三五”是國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)“十三五”規(guī)劃編制工作，努力推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)科技發(fā)展由跟蹤研仿向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變、能力建設(shè)由任務(wù)能力型向體系效能型轉(zhuǎn)變、發(fā)展路徑由內(nèi)向發(fā)展向開(kāi)放發(fā)展轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制由基于平臺(tái)的縱向結(jié)構(gòu)向基于專業(yè)化的有效競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。此外，會(huì)議同時(shí)審議通過(guò)了《國(guó)防科技工業(yè)“十三五”規(guī)劃總體思路》，提出堅(jiān)持軍民深度融合，努力構(gòu)建中國(guó)特色先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系。

盡管《國(guó)防科技工業(yè)“十三五”規(guī)劃總體思路》的內(nèi)容尚未公開(kāi)披露，但從國(guó)防科工局會(huì)議的主要內(nèi)容來(lái)看，我們推測(cè)在“十三五”規(guī)劃中，軍民融合將是軍工行業(yè)規(guī)劃的“重頭戲”。

我國(guó)從2005年起開(kāi)始陸續(xù)推出軍民融合相關(guān)政策，從允許非公有資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，到鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入軍工民品企業(yè)，再到推進(jìn)民用技術(shù)向軍用轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)民間資本投資國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域、參與軍工企業(yè)改組改制等等，已經(jīng)為軍民融合的深度發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2015年兩會(huì)期間，習(xí)近平在出席解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)，將軍民融合上升至國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面。今年1月份，全軍武器裝備采購(gòu)信息網(wǎng)上線，標(biāo)志著軍隊(duì)武器裝備采購(gòu)向民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放；5月份，工信部出臺(tái)《軍民融合深度發(fā)展2015專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，并通過(guò)《“民參軍”技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄》和《軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄》，以拓寬軍民用信息溝通渠道，培育軍民結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)“民參軍”的發(fā)展。

除了軍民融合之外，航天發(fā)展也是軍工“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。2015年6月9日，國(guó)防科工局組織召開(kāi)航天發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，國(guó)防科工局局長(zhǎng)在會(huì)上指出，謀劃航天發(fā)展要以建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)為根本，緊密?chē)@國(guó)家總體戰(zhàn)略目標(biāo)，著力發(fā)揮好引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，有力支撐國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

會(huì)議同時(shí)提出發(fā)展航天工業(yè)的四方面要求：1）要以國(guó)家太空安全戰(zhàn)略為引領(lǐng)。樹(shù)立以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)的“大安全觀”和具有國(guó)際視野的“大合作觀”。2）要以實(shí)施重大工程和重大項(xiàng)目為突破。實(shí)施好既有國(guó)家重大科技專項(xiàng)，抓緊論證實(shí)施一批新的重大工程和重大項(xiàng)目，帶動(dòng)空間探測(cè)、空間科學(xué)研究水平的提升，帶動(dòng)空間技術(shù)應(yīng)用。3）要以推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展為途徑。推動(dòng)軍民在技術(shù)、資源、成果等要素上的交流共享，加快推進(jìn)航天市場(chǎng)開(kāi)放。4）要以推進(jìn)航天依法治理為保障。大力加強(qiáng)航天政策法規(guī)體系建設(shè)，加快制定出臺(tái)國(guó)家航天法、管理?xiàng)l例和配套的辦法。