交通部于2014年10月28日召開了綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的啟動會，在會上提出了到2020年要基本形成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的目標(biāo)。同時，交通部長楊傳堂闡釋了“十三五”期間應(yīng)當(dāng)關(guān)注的七大重大問題及服務(wù)“三大戰(zhàn)略”的要求。

在綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作啟動會上，交通部部長提出，認(rèn)為“十三五”期間交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展和建設(shè)應(yīng)該重點關(guān)注七大問題：包括深化交通運(yùn)輸改革開放、實現(xiàn)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展、以多式聯(lián)運(yùn)為突破口提升現(xiàn)代物流發(fā)展水平、發(fā)展公共交通與推進(jìn)區(qū)域一體化、推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化智能化、交通運(yùn)輸節(jié)能減排和交通運(yùn)輸安全發(fā)展等。

同時，“十三五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)要與全面建成小康社會的交通運(yùn)輸目標(biāo)指標(biāo)相呼應(yīng)。為確保民族地區(qū)到2020年同全國一道全面建成小康社會，交運(yùn)的“十三五”規(guī)劃將把民族地區(qū)作為重點，研究特殊支持政策。

除了關(guān)注七大重點問題和民族地區(qū)的交運(yùn)建設(shè)之外，交通部官員同時提出，要把服務(wù)“三大戰(zhàn)略”（一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶）作為重要內(nèi)容，堅持與落實“三大戰(zhàn)略”的交通專項規(guī)劃和有關(guān)行動方案相銜接，突出綜合運(yùn)輸通道、樞紐節(jié)點、運(yùn)輸服務(wù)一體化、城市群交通運(yùn)輸發(fā)展等重點任務(wù)，以重大項目、重大工程和重大政策為支撐。

因此，我們認(rèn)為交運(yùn)行業(yè)的“十三五”規(guī)劃中，針對“三大戰(zhàn)略”相關(guān)的軌道交通、港口等交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將有相應(yīng)的政策支持。例如，對于京津冀交通一體化，“十三五”規(guī)劃中或?qū)?a target="_blank" class="relatedlink">河北和城際軌道交通建設(shè)有特殊的政策支持。

交通運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)細(xì)分行業(yè)，也對“十三五”規(guī)劃的編制進(jìn)行了前期的準(zhǔn)備工作。交通運(yùn)輸部及其他部委先后發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)我國郵輪運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實施意見》等文件，均相應(yīng)提出了到2020年（即“十三五”期間）的發(fā)展目標(biāo)。