江蘇省將管理辦法制定與平臺(tái)建設(shè)工作與有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷融合，既體現(xiàn)了依法行政的管理思想，也實(shí)現(xiàn)了管理手段的創(chuàng)新。報(bào)告平臺(tái)在落實(shí)國(guó)家和江蘇省的MRV制度建設(shè)要求，輔助建立省、市、企業(yè)三級(jí)報(bào)送體系，增強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)獲取、分析、決策能力，強(qiáng)化政府監(jiān)管能力，提升企業(yè)監(jiān)測(cè)、核算、報(bào)告能力等方面發(fā)揮了重要作用。

首先，《管理辦法》明確了報(bào)告平臺(tái)的定位。《管理辦法》第十條指出重點(diǎn)單位提交的溫室氣體排放報(bào)告包括電子版和紙質(zhì)版形式，其中電子版需通過(guò)省人民政府應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門指定的重點(diǎn)單位溫室氣體排放報(bào)告信息平臺(tái)進(jìn)行提交，并將信息平臺(tái)的組織建設(shè)和管理職能授權(quán)給省人民政府應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門。該條款確立了報(bào)告的主要形式和報(bào)告平臺(tái)，明確了平臺(tái)的建設(shè)和管理主體，為江蘇省順利開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告電子化奠定了法律基礎(chǔ)。

其次，《管理辦法》指明了報(bào)告平臺(tái)的功能。江蘇省確立了首期報(bào)告平臺(tái)的系統(tǒng)邊界、線上業(yè)務(wù)流程和主要功能，實(shí)現(xiàn)了部分條款的功能落地。通過(guò)對(duì)平臺(tái)功能與辦法條款的對(duì)應(yīng)關(guān)系的初步梳理，其中省、市、企業(yè)三級(jí)管理、強(qiáng)制報(bào)送和自愿報(bào)送、報(bào)告內(nèi)容、核算方法等九個(gè)條款的具體要求實(shí)現(xiàn)了線上功能支撐；而集中評(píng)估和核查、復(fù)查、數(shù)據(jù)歸檔管理由于實(shí)際工作的復(fù)雜性，且無(wú)細(xì)則要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此三項(xiàng)條款中規(guī)定的工作內(nèi)容主要采用線上線下相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)；涉及企業(yè)名錄管理、排放邊界及排放源識(shí)別以及與未來(lái)全國(guó)碳交易制度對(duì)接的三項(xiàng)條款內(nèi)容擬將在下一期系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)。