找到各國“減碳”“發(fā)展”雙贏的最大公約數(shù),達(dá)成一項(xiàng)“具有法律約束力的并適用于各方的”全球
減排新協(xié)議,我們拭目以待,
還沒從雪后的美景中緩過神來,霧霾又開始侵?jǐn)_京津冀。帶著口罩走在路上,心里或多或少有一個(gè)念想:風(fēng)什么時(shí)候能來?
寄望氣流的自然變化,并不能自主把控環(huán)境,只有控制人類活動(dòng),才有可能讓藍(lán)天永駐,這也是巴黎氣候大會(huì)舉世關(guān)注的原因。隨著溫室氣體排放的增多,全球溫度正在不斷升高?,F(xiàn)有研究表明,如果人類不再采取措施,“任由全球氣溫上升2℃以上”(即與工業(yè)革命前相比,全球氣溫上升2℃),極有可能使生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的影響。
據(jù)統(tǒng)計(jì),自1960年起,全球氣象災(zāi)害的發(fā)生頻次上升了4倍,經(jīng)濟(jì)損失上升了7倍;而在國內(nèi),區(qū)域性干旱、暴雨、高溫?zé)崂?、臺(tái)風(fēng)等諸多極端天氣事件,近幾十年頻繁上演,強(qiáng)度和密度居高不下。當(dāng)糧食、水資源、生態(tài)、能源等各方面的安全保障面臨巨大風(fēng)險(xiǎn),如何有效地應(yīng)對(duì)氣候變化,顯然已成為地球人共同面對(duì)的環(huán)保與發(fā)展
難題。
回溯既往,從日內(nèi)瓦、華盛頓、里約熱內(nèi)盧,到巴厘島、哥本哈根、德班,再到多哈、華沙、利馬,20多年來,國際社會(huì)有關(guān)應(yīng)對(duì)全球氣候變化、減緩
碳排放的談判,一直在持續(xù)進(jìn)行。但因?yàn)楦鲊鴩楹驮V求不同,談判始終難以取得突破性進(jìn)展。
“圍在一個(gè)桌吃飯,發(fā)展中國家剛剛落座不久,宴席就結(jié)束了。已經(jīng)吃了好一會(huì)兒的發(fā)達(dá)國家說,買單了,咱們AA吧?!?一位環(huán)保專家的比喻,道出了十幾年來各方爭論的關(guān)鍵。誠然,減排是世界各國的共同責(zé)任,但不可否認(rèn)的是,有些國家200多年來的長期歷史排放,以及當(dāng)前高人均排放,是導(dǎo)致氣候變化的主要原因。
責(zé)任分擔(dān)或有不同,減排義務(wù)不可棄置。此次大會(huì)的首要目標(biāo)是,在《公約》框架下達(dá)成一項(xiàng)“具有法律約束力的并適用于各方的”全球減排新協(xié)議 ,在一定程度上確定2020年以后國際社會(huì)如何分擔(dān)應(yīng)對(duì)氣候變化的責(zé)任。
與6年前哥本哈根氣候大會(huì)相比,本次巴黎會(huì)議,最大的不同在于氣候談判模式已發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。無論是160多個(gè)締約方提交其2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化自主貢獻(xiàn),還是大國之間提前就氣候變化簽署多項(xiàng)雙邊聲明,都提前化解了此前糾纏談判進(jìn)展的諸多分歧。強(qiáng)制減排正被自下而上的“國家自主貢獻(xiàn)”所取代,各方對(duì)談判的期望更趨向理性與務(wù)實(shí)。盡管矛盾與分歧依然存在,國際大環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展,提供了更為堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)。
氣候變化是全球性挑戰(zhàn),任何一國都無法置身事外;遏制全球變暖,離不開來自各國政府、社會(huì)與個(gè)人的理解與行動(dòng)。此次習(xí)近平主席出席巴黎氣候大會(huì)并將發(fā)表講話,系統(tǒng)闡述中國看法與主張,足以說明中國堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路、積極推進(jìn)應(yīng)對(duì)全球氣候變化進(jìn)程的勇氣和決心。事實(shí)上,作為世界第一碳排放大國,也是
節(jié)能減排力度最大的國家,中國早早地給自己下了碳排放的硬指標(biāo),并始終不忘向廣大經(jīng)濟(jì)、資源、技術(shù)水平較為落后的國家和地區(qū)提供力所能及的支持。正如習(xí)近平所說,“不是別人要我們做,而是我們自己主動(dòng)要做”,在擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作上作出表率,為全球氣候談判帶來巨大推動(dòng)力,“認(rèn)真對(duì)待”就是我們應(yīng)對(duì)氣候變化的精神與態(tài)度。
2014年,全球經(jīng)濟(jì)第一次在能源排放不增加的情況下實(shí)現(xiàn)增長,進(jìn)一步打消了過去認(rèn)為“減排將遏制經(jīng)濟(jì)增長”的普遍擔(dān)憂?!拔覀儧]有方案B,因?yàn)槲覀儧]有星球B”。巴黎氣候大會(huì),被看成是最有可能實(shí)現(xiàn)“等風(fēng)來”愿望的歷史性機(jī)會(huì)。跳出“談而無所進(jìn)”的歷史怪圈,找到各國“減碳”“發(fā)展”雙贏的最大公約數(shù),達(dá)成一項(xiàng)“具有法律約束力的并適用于各方的”全球減排新協(xié)議,我們拭目以待。