不可否認(rèn)的是，中國碳市場(chǎng)與歐盟碳市場(chǎng)存在巨大差異。歐盟承諾的減排目標(biāo)完全轉(zhuǎn)移至碳市場(chǎng)，碳市場(chǎng)的總量分配直接跟國家減排目標(biāo)掛鉤。蔣兆理說，中國是發(fā)展中國家，碳市場(chǎng)要作為減排的有效工具，而不是減排的唯一手段。中國碳市場(chǎng)的總量分配，應(yīng)該跟全國的、長期的減排目標(biāo)有關(guān)系，但不完全是線性的關(guān)系。

蔣兆理認(rèn)為，全國碳市場(chǎng)的配額目標(biāo)應(yīng)該高于國家的減排目標(biāo)，因?yàn)槟壳皡⑴c碳市場(chǎng)交易的企業(yè)也是全國減碳潛力最大的地方，是未來國家減碳的重點(diǎn)，應(yīng)該承擔(dān)更高的標(biāo)準(zhǔn)和更重的責(zé)任。只有通過制度設(shè)計(jì)，才能確保中國碳市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)碳價(jià)逐年提高的長期目標(biāo)。