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中國碳排放,高估還是低估?

2015-12-14 18:07 來源: 《財新周刊》

占全球碳排放總量約30%的中國,其真實數(shù)據(jù)一直是全球焦點。巴黎氣候大會之前中國及時調(diào)高數(shù)據(jù),承認低估,獲國際社會認可

中國碳排放,高估還是低估?

一直以來,國際和國內(nèi)學術(shù)界對中國碳排放總量存在兩種看法,一種是高估,一種是低估。圖為201 年11月,湖南省株洲市市區(qū)的一根煙囪正在排放污染物。

舉世矚目的巴黎氣候變化大會接近尾聲。一個值得關(guān)注的現(xiàn)象是,與2009年哥本哈根氣候大會不同,中國的碳排放數(shù)據(jù)不再是會議焦點。

碳排放第一大國、占全球總量約30%的中國碳排放數(shù)據(jù)有多重要?六年前的哥本哈根大會上,中國代表團強硬地抵擋了發(fā)達國家要求發(fā)展中國家接受碳排放數(shù)據(jù)“可檢測、可報告、可核實”(MRV)原則的壓力,但中國因此被許多國家指責為哥本哈根大會失敗的重要原因。而美國國會,則長期以中國數(shù)據(jù)缺乏可信度為由拒絕通過減排法案。

哥本哈根氣候談判失敗,全球196個締約方對巴黎氣候變化大會寄予更大期望。但在巴黎會議開始前不到一個月的11月3日,美國《紐約時報》在頭版發(fā)表文章,稱中國二氧化碳年排放被低估了10億噸。

該文在全球范圍內(nèi)影響較大,輿論一時對中國不利。但這一次,中國輕松回應(yīng)了質(zhì)疑。原因是《紐約時報》得出高排放數(shù)字使用的基礎(chǔ)數(shù)字,其實是中國官方數(shù)據(jù)——2015年2月和8月,中國官方分兩次公布了一系列調(diào)整后的能源消費數(shù)字。

國際能源署(IEA)在11月20日發(fā)布的最新一份化石燃料燃燒二氧化碳排放報告中就納入了中國統(tǒng)計局對2011至2013年的數(shù)據(jù)修改。對比上一版中2012年85.2億噸的二氧化碳排放,修正數(shù)據(jù)后,IEA將同一年的二氧化碳排放量提高了3.2%至89.8億噸。

2015年11月19日,在赴巴黎氣候變化大會之前,中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華大方地回應(yīng)了《紐約時報》的報道,稱中國向氣候大會提交自主貢獻減排方案中,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已是調(diào)整后的數(shù)據(jù),所以該數(shù)據(jù)不會影響到中國的減排承諾。

從此次巴黎氣候變化大會上196個締約國并未對中國碳排放數(shù)據(jù)過于計較一事看,中國主動調(diào)整碳排放數(shù)據(jù)獲得國際社會認可。然而,對于中國碳排放總量這個重要數(shù)據(jù)的學術(shù)爭執(zhí),從前沒有停止,之后也不會停止。未來國際社會顯然會繼續(xù)要求中國數(shù)據(jù)“可檢測、可報告、可核實”。

一直以來,國際和國內(nèi)學術(shù)界對中國碳排放總量存在兩種看法。主流看法是數(shù)據(jù)被低估,另一派則認為數(shù)據(jù)被高估。雙方均有不同研究得來的數(shù)據(jù)支撐。
在巴黎氣候變化大會召開之前的幾個月,兩派爭論到達高峰。

爭論有利于明辯。學者偏向認為,中國政府并沒有作低或作高碳排放數(shù)值的故意,數(shù)據(jù)不準確更多是由于統(tǒng)計能力有限以及現(xiàn)有統(tǒng)計方法的弊端。

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