資金瓶頸,是綠色低碳發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。要想實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,以金融創(chuàng)新化解這一金融瓶頸勢在必行。

長期以來,我國綠色金融發(fā)展滯后。2014年6月發(fā)布的《中國低碳金融發(fā)展2014年度報(bào)告》顯示,絕大多數(shù)銀行綠色信貸總額與總資產(chǎn)的比例低于2%,排名第一的興業(yè)銀行綠色信貸余額占比也只有3.46%,與總資產(chǎn)相差甚遠(yuǎn)。而且,我國綠色金融實(shí)踐主體是銀行,融資形式以間接融資為主,其他金融機(jī)構(gòu)參與程度更弱。

繼《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出“建立綠色金融體系”后,“十三五”規(guī)劃建議進(jìn)一步明確,要發(fā)展綠色金融,設(shè)立綠色發(fā)展基金。

“構(gòu)建綠色金融體系是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措,是籌措環(huán)境保護(hù)資金的重要渠道,是減輕財(cái)政環(huán)保支出壓力的重要途徑?！杯h(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤說。

他認(rèn)為,我國應(yīng)抓緊構(gòu)建國家綠色金融體系,重點(diǎn)從設(shè)立環(huán)境金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品、完善環(huán)境金融服務(wù)、健全綠色金融政策四個(gè)方面發(fā)力,搭建基于綠色信貸、綠色股票、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)的綠色金融體系框架。

吳舜澤說,建立環(huán)境保護(hù)基金是加強(qiáng)政府資金引導(dǎo)作用和提高資金使用效率的重要途徑。為推進(jìn)水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施,應(yīng)著力加快構(gòu)建國家環(huán)境保護(hù)基金,重點(diǎn)支持環(huán)保領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目、環(huán)境污染第三方治理項(xiàng)目融資,采取低息貸款、股權(quán)投資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,充分調(diào)動(dòng)地方和市場活力。