新《環(huán)境保護法》實施以來,被稱為保護環(huán)境“牙齒”之一的環(huán)境公益訴訟,讓企業(yè)真切地感受到了壓力。
在過去的一年里,對企業(yè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會公共利益的行為,各地環(huán)保組織頻頻發(fā)難,提起環(huán)境民事公益訴訟,要求企業(yè)做出賠償,這說明公共環(huán)境不再是“無主”資源,依法保護環(huán)境將成為社會各界的責任和權(quán)利。
在一些地方,有一些企業(yè)的違法行為長期得不到改正,環(huán)保部門對它處罰、通報、點名批評,窮盡各種手段,卻難以遏制其環(huán)境違法行為。
在這種面對行政執(zhí)法屢教不改的情況下,環(huán)保組織用環(huán)境公益訴訟的司法手段,對損害社會公共利益的污染環(huán)境行為提起公益訴訟,要求其賠償環(huán)境損失,修復生態(tài)環(huán)境,經(jīng)過一系列探索與實踐,已證明是一個行之有效的辦法。
像本案中這類電鍍小企業(yè),環(huán)保部門的罰款可能是10萬元左右,而提起環(huán)境民事公益訴訟,企業(yè)主則可能面對幾倍甚至幾十倍的環(huán)境損害賠償。
高額索賠實際上是給污染企業(yè)一記“重拳”,公益訴訟的賠償金額對環(huán)境污染企業(yè)來說是一筆不小的負擔,可以在一定程度上起到增加企業(yè)環(huán)境違法成本的作用。
事實上,環(huán)保不達標的企業(yè)環(huán)境成本低,結(jié)果它的效益比環(huán)保好的企業(yè)要高,這是極不公平的競爭,很容易擾亂
市場,導致劣幣驅(qū)逐良幣。
近年來,國家大幅提高環(huán)保要求,對一直嚴格要求自己的企業(yè)而言,并不會在成本上有太大影響,受影響最大的是那些環(huán)保欠賬較多的企業(yè)。
這些環(huán)保欠賬較多的企業(yè)一方面要面對行政部門日益加嚴的環(huán)境監(jiān)管,如果不轉(zhuǎn)型升級,減少污染物排放,生存空間將逐漸縮??;另一方面還要面對公眾無處不在的監(jiān)督,以及環(huán)保組織高額的環(huán)境公共利益損害索賠,這將極大地增加企業(yè)違法成本。
在種種
政策的鞭策下,在公眾的貼身監(jiān)督下,企業(yè)最終將走向綠色生產(chǎn),還是偷漏排呢?答案非常簡單,就是企業(yè)必須依法依規(guī),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)公開環(huán)境數(shù)據(jù),歡迎公眾參與監(jiān)督,可以讓許多環(huán)境違法行為得到有效的社會監(jiān)督與約束。