編者按

　　近日，聯(lián)合國(guó)CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）執(zhí)行理事會(huì)(EB)第51次會(huì)議上確定，中國(guó)最終有10個(gè)風(fēng)電CDM項(xiàng)目被拒絕，其余項(xiàng)目則進(jìn)入復(fù)審或修改階段。此消息一出，激起千層浪。聯(lián)合國(guó)的決定有沒有依據(jù)、這些依據(jù)是否屬實(shí)、我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)真的存在暗箱操作、這會(huì)對(duì)業(yè)界乃至世界的新能源和節(jié)能減排發(fā)展產(chǎn)生哪些影響……帶著這些問題，記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　目前，哥本哈根氣候大會(huì)正在艱難地進(jìn)行，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)除了各國(guó)減排目標(biāo)就屬發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家在減排資金的支持上了。此次會(huì)議能否成功，很大程度上取決于中美兩個(gè)碳排放大國(guó)的合作。然而，數(shù)天前的聯(lián)合國(guó)CDM執(zhí)行理事會(huì)(EB)第51次會(huì)議上確定，中國(guó)最終有10個(gè)風(fēng)電CDM項(xiàng)目被拒絕，其余項(xiàng)目則進(jìn)入復(fù)審或修改階段。

　　“額外性”受質(zhì)疑

　　EB為何做出這樣的決定，在其文件中并沒有做出明確說明。原文的意思是對(duì)中國(guó)的風(fēng)電項(xiàng)目是否仍具有“額外性”存有疑慮。額外性是一切準(zhǔn)備申請(qǐng)CDM的項(xiàng)目必須具備的條件。簡(jiǎn)單說來就是，該項(xiàng)目在現(xiàn)有的市場(chǎng)條件下必須是虧損的，正常的商業(yè)化運(yùn)行項(xiàng)目不能申請(qǐng)CDM資金。

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者說：“聯(lián)合國(guó)EB認(rèn)為，中國(guó)的風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)（《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，將國(guó)內(nèi)風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格由項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)改為固定區(qū)域標(biāo)桿價(jià)，分別為每千瓦時(shí)0.51元、0.54元、0.58元、0.61元。）故意定得比較低，若按此電價(jià)核算，則風(fēng)電項(xiàng)目處于虧損狀態(tài)，可以順利通過出賣碳排放指標(biāo)獲得資金?！?/div>