受到海平面上升威脅的海島國家正在推動對國際碳補(bǔ)償（carbon offset）征稅，以此實(shí)現(xiàn)全球總體排放量的縮減，而不僅僅是在國家排放清單之間轉(zhuǎn)移碳信用額（carbon credits）。小島嶼國家聯(lián)盟（alliance of small island states， AOSIS）在近期國際氣候談判中的這一提議正面臨來自澳大利亞和日本等富裕國家的抵制，這些國家原本計(jì)劃利用碳補(bǔ)償機(jī)制來達(dá)到其氣候目標(biāo)。 

隨著德國波恩氣候臨時(shí)談判進(jìn)入第二周，有關(guān)設(shè)計(jì)新的聯(lián)合國碳交易體系的談判正在加緊進(jìn)行?！拔覀冏隽诉@么多錯誤的事情，”小島嶼國家聯(lián)盟首席談判代表Fuller說，“我們把二氧化碳排放到大氣中的時(shí)間太長了。顯然，我們現(xiàn)在必須為自己的所作所為付出代價(jià)?！备鶕?jù)2015年《巴黎協(xié)定》，各國同意建立一個新的跨境碳信用額交易體系。與清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）不同，人們期待新的體系可以給全球帶來有效減排。 

小島嶼國家聯(lián)盟呼吁，自動取消新系統(tǒng)產(chǎn)生的30%的碳信用額。例如，如果項(xiàng)目減排了1000噸二氧化碳排放，它將只產(chǎn)生700個碳信用額。Fuller表示這將給全球大氣帶來“凈效益”。 

幫助提出這一概念的德國私營環(huán)境研究機(jī)構(gòu)Oeko-Institu的專家Schneider表示，這等同于一種稅收。但他強(qiáng)調(diào)，這不會增加項(xiàng)目開發(fā)機(jī)構(gòu)的成本，因?yàn)槿∠麢C(jī)制限制了碳信用額的供應(yīng)，開發(fā)機(jī)構(gòu)將受益于更高的碳價(jià)格。“征稅表面上像是減少了溫室氣體減排效果，但這會推動更多的氣候行動”，Schneider說。

這一提議正面臨來自“傘形集團(tuán)（Umbrella Group）”的反對，其中包括澳大利亞、日本、挪威等。挪威已經(jīng)設(shè)定了一個激進(jìn)的時(shí)間表，計(jì)劃在2030年實(shí)現(xiàn)凈零排放，而這一實(shí)現(xiàn)過程中的重要一環(huán)就是購買國際碳信用額。 

Fuller說：“我可以理解，他們認(rèn)為自由市場對他們來說將比實(shí)行集中征收制度更好?！彼麖?qiáng)調(diào)，這項(xiàng)稅收制度可以激發(fā)人們對聯(lián)合國新減排機(jī)制的信任。