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特朗普強(qiáng)退《巴黎協(xié)定》能重振燃煤行業(yè)么?美重磅專家:沒這趨勢

2019-11-21 08:14 來源: 第一財(cái)經(jīng)

美國退出《巴黎協(xié)定》,真的能令美國總統(tǒng)特朗普如愿以償?shù)刂卣衩绹济盒袠I(yè)嗎?

“雖然特朗普總統(tǒng)承諾要重振燃煤行業(yè),但我們沒有發(fā)現(xiàn)該行業(yè)出現(xiàn)趨勢性變化——根本沒有?!泵绹菐焓澜缳Y源研究所(WRI)美國辦公室主任拉肖夫(Daniel Lashof)在19日于北京舉辦的中美氣候行動(dòng)及碳價(jià)研討會(huì)上如是說。

他稱:“燃煤電廠有了新的替代品,其中一部分是天然氣發(fā)電,另一部分是傳統(tǒng)的燃?xì)獍l(fā)電。天然氣目前已經(jīng)成為了美國電廠的最主要來源?!?/div>

同時(shí),拉肖夫也指出,盡管特朗普總統(tǒng)要退出《巴黎協(xié)定》,重振美國燃煤行業(yè),但美國的整體排放量沒有出現(xiàn)大量增加,其中原因是美國各級層面都希望以切實(shí)行動(dòng)來遵循《巴黎協(xié)定》的原則。

世界資源研究所高級研究員安德魯·萊特(Andrew Light)對第一財(cái)經(jīng)記者表示:“好消息是,美國各州、市及企業(yè)都愿意繼續(xù)執(zhí)行《巴黎協(xié)定》。一些非聯(lián)邦實(shí)體也表明態(tài)度,實(shí)現(xiàn)自己的減排承諾?!?/div>

“我們會(huì)一直不斷努力,直到促使美國再次加入《巴黎協(xié)定》。”萊特表示。


美國華盛頓特區(qū),眾多示威者在白宮外抗議特朗普決定從巴黎氣候變化協(xié)議中退出。

專家:可再生能源發(fā)電已成趨勢

11月4日,美國正式向聯(lián)合國通知其退出《巴黎協(xié)定》的決定。

按照聯(lián)合國有關(guān)規(guī)定,退出通知構(gòu)成了締約國行使退約權(quán)退出《巴黎協(xié)定》的正式行為。不過,聯(lián)合國方面也規(guī)定了提交退出通知后仍有的一年過渡期,因此從法律意義上講,美國到2020年11月4日才會(huì)真正退出《巴黎協(xié)定》。而彼時(shí)恰巧是下屆美國總統(tǒng)大選日的第二天。

雖然特朗普早在上任之初就下定決心退出《巴黎協(xié)定》,但從數(shù)據(jù)上看,該決定目前為止還沒對美國的碳排放和相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。

拉肖夫指出,2017年是美國預(yù)計(jì)的排放達(dá)峰期限,同期碳排放降低了12%。但由于次年出現(xiàn)了極端的天氣情況, 2018年碳排放同比上升了2.5%左右。

他表示: “不過總體上看,2018年美國的排放量恢復(fù)到了2016年的水平,所以基本上還是有所降低的?!?/div>

目前,美國2019年前七個(gè)月全國碳總排放量與2018年同期數(shù)據(jù)相比,降低了2%。他指出,預(yù)計(jì)2019年的排放量和2017年基本持平,也會(huì)低于2018年的排放水平。

與此同時(shí),在美國國內(nèi)碳排放結(jié)構(gòu)方面,也出現(xiàn)了新情況。拉肖夫指出,電力行業(yè)是美國和能源相關(guān)二氧化碳排放量的主要來源,在2017年時(shí)占比高達(dá)40%。

“但一個(gè)明顯的特征是,2018年電力行業(yè)碳排放的大幅度降低,與上一年相比降低了27%?!彼J(rèn)為,這種下降趨勢意味著美國在燃煤發(fā)電方面降低了40%以上。該比例目前仍在穩(wěn)定降低。

拉肖夫指出,這意味著雖然特朗普做出要重振燃煤行業(yè)的承諾,但沒有任何明顯數(shù)據(jù)表明燃煤行業(yè)在長期趨勢上有變化。

目前,交通行業(yè)是美國最大的排放領(lǐng)域。拉肖夫指出,從比例上來看交通行業(yè)排放占比已升至36%。而因?yàn)樯婕敖ㄖ锖湍茉吹氖褂?,交通行業(yè)還將成為一個(gè)長期的排放領(lǐng)域,其在2017~2018年的排放量僅下降了5%。

拉肖夫表示,根據(jù)當(dāng)前趨勢,可再生能源發(fā)電量在未來會(huì)繼續(xù)加速。


“在過去的幾年時(shí)間里,美國越來越多的發(fā)電是靠可再生能源,譬如水力和風(fēng)力發(fā)電,它們的發(fā)電增長也更為平穩(wěn)?!?拉肖夫指出,“據(jù)美國能源部短期預(yù)測,美國未來趨勢之一是燃煤會(huì)進(jìn)一步下降;同時(shí),可再生能源比例上升:到2020年上半年,可再生能源發(fā)電量極有可能會(huì)超過燃煤發(fā)電量。2019年4月的月度數(shù)據(jù)就已經(jīng)顯示出了這種趨勢。”

在他看來,清潔能源組合是美國能源發(fā)展的另一個(gè)趨勢。清潔能源組合包括可再生能源如風(fēng)能、太陽能,另外還有儲(chǔ)能裝置以及能效裝置等。

“清潔能源組合方式是不一樣的,所以很容易進(jìn)行升級?!崩し虮硎?,在經(jīng)濟(jì)方面,該組合比大部分的現(xiàn)有火電廠運(yùn)營成本都要低,成本也更為低廉。

值得注意的是,目前挪威政府養(yǎng)老基金、歐洲投資銀行等諸多大型投資機(jī)構(gòu)均回撤對化石能源和傳統(tǒng)能源的投資。

此前,挪威議會(huì)就投票支持挪威政府養(yǎng)老基金撤出在化石燃料公司的投資,涉及資產(chǎn)規(guī)模逾130億美元,同時(shí)將更多資金投入可再生能源。近日,為實(shí)現(xiàn)歐盟在2050年前成為氣候中和經(jīng)濟(jì)體的目標(biāo),歐洲投資銀行董事會(huì)也批準(zhǔn)了一項(xiàng)新的能源貸款政策,即將從2021年底開始終止對化石燃料能源項(xiàng)目進(jìn)行投融資。

世界資源研究所執(zhí)行副主席兼常務(wù)董事馬尼希·巴普納(Manish Bapna)對第一財(cái)經(jīng)記者表示,歐洲投資銀行的這一行動(dòng)意義重大,未來有可能在多邊銀行的決策機(jī)制中全面擴(kuò)展,且還將延伸到雙邊融資領(lǐng)域。

退出《巴黎協(xié)定》后美國各地“自救”

拉肖夫指出,盡管總統(tǒng)決定了退出《巴黎協(xié)定》,但可以看到的是,美國各州自下而上的努力反而在不斷地加強(qiáng)。

美國氣候州長聯(lián)盟于2017年成立,最初有17個(gè)州成員,在短短一年多時(shí)間內(nèi),已經(jīng)增長到25個(gè)州,并且還在繼續(xù)擴(kuò)大。拉肖夫透露,該聯(lián)盟囊括的州占美國總?cè)丝诘?5%、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量的68%、總體排放量的50%。

其中有十個(gè)美國州,正在大力發(fā)展可再生能源。拉肖夫稱,這些州要求可再生能源發(fā)電至少要占總發(fā)電量的50%,這是他們對2030年定下的目標(biāo)。

以紐約州為例,其目標(biāo)為2040年可再生能源和其他零碳排放能源占比達(dá)到100%,這也是要求最高的州。加利福尼亞州則希望于2045年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。拉肖夫表示,共有十個(gè)州已制定了明確的時(shí)間表,預(yù)計(jì)在2040年到2050年這個(gè)時(shí)間框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)能源百分之百零碳排放。

除此之外,拉肖夫還指出,在東海岸,還有地區(qū)一級的區(qū)域性溫室氣體排放限額。目前每年的限額都在下降,溫室氣體用于發(fā)電的排放量每年也都在降低。

值得注意的是,除了加入?yún)^(qū)域性限額計(jì)劃,新澤西也決定開展限額與交易的項(xiàng)目。所以從2020年始,新澤西的排放量會(huì)開始下降。弗吉尼亞州和賓夕法尼亞州也宣布計(jì)劃加入這個(gè)聯(lián)盟,后者在人口上,排放量上都相當(dāng)可觀。

“一些非聯(lián)邦實(shí)體已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自己的承諾,現(xiàn)在他們正在展現(xiàn)自己的姿態(tài)?!比R特對第一財(cái)經(jīng)記者表示,這樣累積的目標(biāo)可以讓大家集合審視,并做出不斷努力,直到美國再次加入《巴黎協(xié)定》。

拉肖夫也表示,因其透明性和靈活性,《巴黎協(xié)定》目前是全球環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域最強(qiáng)有力機(jī)制之一,“20個(gè)成員方占據(jù)了全球碳排放的72%,這個(gè)數(shù)字相當(dāng)可觀?!?/div>

(實(shí)習(xí)生胡天姣對本文亦有貢獻(xiàn))
標(biāo)簽: 巴黎協(xié)定

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