在9月29日舉行的第一場總統(tǒng)大選辯論中，當被主持人華萊士問到是否支持“綠色新政”時，拜登矢口否認。而面對特朗普隨之而來的質(zhì)疑和嘲諷，他又著重強調(diào)自己支持的絕對不是“綠色新政”，而是氣候變化的“拜登方案”。單從其回應來看，拜登似乎想要竭力將自己與“綠色新政”撇清關系，這乍一看的確有些令人吃驚，因為其競選網(wǎng)站上明確聲稱：“‘綠色新政’是解決氣候變化問題非常關鍵的框架”。事實上，考慮到特朗普對“綠色新政”的妖魔化演繹，拜登急于申明自身政策的心態(tài)就顯得可以理解：他并不是要否認這一規(guī)劃的積極意義，而是想要強調(diào)不能把他的氣候大戰(zhàn)略與“綠色新政”混為一談，因為后者在許多美國人心中已經(jīng)淪為完全脫離實際的天方夜譚。那么又該怎么樣理解拜登的氣候大戰(zhàn)略與“綠色新政”之間的關系呢？簡單來說，拜登的氣候變化大戰(zhàn)略并不等于年輕政治明星亞歷山德里婭·奧卡西奧－科爾特斯（AOC）所推出的“綠色新政”，而是一種更溫和、更為現(xiàn)實可行的“綠色新政”。

在包括AOC在內(nèi)的一批左翼政客眼中，“綠色新政”是美國為了避免可能的氣候災難、同時促進社會公平所必須采取的一系列政策。它強調(diào)，漸進式的改變?yōu)闀r已晚，為了防止氣候變化到達不可扭轉(zhuǎn)的地步，就必須馬上采取行動。其設定的目標相當宏大：要求進行為期十年的全國總動員，在2030年就實現(xiàn)完全的零碳排放，保證利用清潔能源滿足全國100%的能源需求，并對交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎設施建設等各個生產(chǎn)生活領域進行全面而徹底的無碳化改造，甚至還要求升級每一棟建筑，提升其能源利用效率。這在現(xiàn)實生活中就表現(xiàn)為：不但傳統(tǒng)煤炭、石油、天然氣等化石能源產(chǎn)業(yè)會遭受毀滅性沖擊，就連汽車、建筑甚至農(nóng)作物都要被徹底改造，從而為減排服務。同樣的，“綠色新政”提出的社會目標也被認為難以實現(xiàn)：它承諾創(chuàng)造數(shù)以百萬計的優(yōu)質(zhì)就業(yè)并由政府保證全面就業(yè)、實現(xiàn)全民醫(yī)保、并提供終身免費教育和可負擔的住房。

如此巨大的社會工程給政府帶來的財政壓力難以想象。有機構(gòu)預估，其將在未來十年內(nèi)給美國帶來51到93兆美元的成本，而美國2019年全年的GDP總值也只有21.43兆美元左右，并且預計會給每個美國家庭增添60萬美元左右的經(jīng)濟負擔。因此不但特朗普借此極力渲染“社會主義”威脅，就連民主黨大佬佩洛西也公開將之稱為“綠色夢想”。

與AOC的“綠色新政”相比，拜登的氣候戰(zhàn)略明顯務實得多：一方面，其預計成本只有2兆美元左右，帶來的財政壓力相對較小，而民主黨內(nèi)其他候選人的方案也動輒需要十數(shù)兆美元。另一方面，拜登方案更加全面具體，兼顧了實施過程中各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的種種問題，并提出了相應的解決對策。相比之下，AOC的規(guī)劃僅僅是一個14頁的“決議”，只表示部分議員在氣候問題上取得了相對統(tǒng)一的意見，其內(nèi)容大多是口號性的。除此以外，拜登更加注重對利益攸關者的關照和補償，以圖盡量減小計劃實施的阻力，而AOC并沒有很好解決這一問題。

但拜登也繼承了激進版“綠色新政”的核心要義，認為：第一，美國必須要花更多的時間和精力來應對史無前例的氣候危機；第二，環(huán)境保護和經(jīng)濟建設密切相關?；诖?，拜登的核心觀點是，氣候問題不僅僅是現(xiàn)實的危機，更可能成為巨大的機遇，如果應對得當，不但可以更新美國能源結(jié)構(gòu)，還可以推動經(jīng)濟振興。在國內(nèi)領域，拜登的氣候變化大戰(zhàn)略主要涉及以下四個方面。

第一，保證在2050年之前實現(xiàn)100%的清潔能源驅(qū)動型經(jīng)濟，完成零排放的總目標。拜登認為，為了修正特朗普政府給環(huán)境保護帶來的巨大破壞，使氣候政策回到正軌，必須要付出比奧巴馬政府還要多的努力。他承諾敦促國會通過立法完成這幾方面的工作：一，在2025年之前，建立法律執(zhí)行機制確保各種環(huán)保法律的順利落實；二，變革整個經(jīng)濟體系，而非僅僅某些部門。三，在能源和環(huán)境研究創(chuàng)新方面投入巨額資金。四，加快清潔能源創(chuàng)新成果在家庭和工業(yè)生產(chǎn)中的部署。很顯然，這些措施都離不開科技創(chuàng)新，而這也是拜登最為看重的，甚至不惜為此投入兩倍于阿波羅登月計劃的資金。其核心邏輯就是，科技創(chuàng)新是推動美國經(jīng)濟保持活力的最關鍵因素，而且科技發(fā)展有利于創(chuàng)造高薪的優(yōu)質(zhì)工作。此外，為了保證產(chǎn)業(yè)升級的順利推進，拜登還承諾要保障工人在這些新興產(chǎn)業(yè)中的權利，并與社區(qū)學校、社團、私企等進行合作為工人提供培訓。

第二，建設更強、更有韌性的國家。具體來說，就是通過強化基礎設施建設，提高美國經(jīng)濟的可持續(xù)性和抵御氣候災害的能力，同時進一步創(chuàng)造大量就業(yè)。拜登認為提升基礎設施建設水平可以與減少環(huán)境污染相得益彰，他同時承諾聯(lián)邦政府在基礎設施上投入的每一分錢都將有利于降低溫室氣體的排放。

第三，重點保護少數(shù)族裔和低收入家庭的權益，推動實現(xiàn)氣候正義。拜登認為大型化石能源企業(yè)一類的污染者常常憑借自身經(jīng)濟實力橫行無阻，任意污染生態(tài)環(huán)境，給社區(qū)和家庭的經(jīng)濟、健康狀況以及生活品質(zhì)帶來諸多傷害，而這種傷害往往更容易被施加在少數(shù)族裔以及低收入家庭這些原本就處于社會不利地位的群體。這一不公正的現(xiàn)象長期存在，而且其負面效應隨著不斷加劇的氣候災害表現(xiàn)得越來越明顯，因而必須給這些群體給予額外的關注與扶持。拜登承諾將會改變特朗普政府對污染視而不見的態(tài)度，而要求這些污染者為其行為付出相應的代價。此外，他還保證這些氣候弱勢群體都可以享受到干凈無污染的飲用水，并且可以優(yōu)先獲得清潔能源革命帶來的經(jīng)濟紅利。

第四，補償和扶持那些為美國經(jīng)濟繁榮貢獻力量的產(chǎn)業(yè)工人和社區(qū)。這主要針對原有化石能源產(chǎn)業(yè)的工人。逐漸淘汰煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)勢必意味著一大批產(chǎn)業(yè)工人要因此喪失工作（同時也很可能喪失與工作緊密相連的醫(yī)保）。要想使得這一規(guī)劃得以落實，就必須對這部分工人進行大力資助與補償。對此，拜登承諾將全力保障這部分受影響人群的經(jīng)濟福利和社會地位，對每一個受到波及的社區(qū)都給予財政支持，并利用聯(lián)邦投資和私人投資為這些社區(qū)創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位，并聯(lián)合社區(qū)學校等為他們開展就業(yè)培訓。

總結(jié)來說，拜登氣候大戰(zhàn)略目標高遠、構(gòu)想宏大，試圖從社會底部著手給美國經(jīng)濟社會帶來巨大的改變，以應對迫在眉睫的氣候危機，這種設想是正“綠色新政”的核心所在。除此以外，這一規(guī)劃具有相對務實、強調(diào)科技創(chuàng)新、注重增加就業(yè)、強化社會公平等諸多特點，同時考慮了環(huán)境問題的嚴峻性和計劃實施的現(xiàn)實性，相比于AOC激進版的“綠色新政”不可謂不是一大進步。