碳排放交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排， 減少全球二氧化碳排放所采用的市場機(jī)制。1997年京都議定書首次提出“把市場機(jī)制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易，簡稱碳交易?！焙喍灾?，碳交易就是企業(yè)間通過一定機(jī)制買賣二氧化碳排放權(quán)的交易行為。

根據(jù)此次發(fā)布的試行辦法，首批納入控排范圍的是2013-2018年任意一年二氧化碳排放達(dá)到2.6萬噸的火電企業(yè)。水泥、化工、電解鋁、航空等行業(yè)也將從十四五期間被納入控排范圍，從更為長遠(yuǎn)的視角來看，將有更多行業(yè)被控排。

在全國性碳排放交易開始后，被納入控排范圍的企業(yè)將會獲得一定碳排放配額。碳排放配額是控排企業(yè)每年得到的免費(fèi)碳排放配額?？嘏牌髽I(yè)實(shí)際碳排放量超過配額時，就需要去碳市場購買差額，未超過配額的企業(yè)則可出售多余的碳排配額。通過這樣市場機(jī)制，從經(jīng)濟(jì)層面倒逼企業(yè)不斷減排，以應(yīng)對不斷收緊的免費(fèi)碳排放配額。