“十年磨一劍”。2021年7月16日上午，口含“金鑰匙”的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)在萬(wàn)眾矚目中終于呱呱落地了。

自2011年國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)在北京、上海、湖北等七地開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)至今，我國(guó)在碳交易方面已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗(yàn)；但制約碳交易市場(chǎng)發(fā)展的制度短板也逐漸凸顯，碳交易市場(chǎng)發(fā)展不平衡問(wèn)題還很突出。這些都有賴于一個(gè)統(tǒng)一、高效、規(guī)范的碳交易市場(chǎng)的建立。通過(guò)碳市場(chǎng)機(jī)制，有助于控制全社會(huì)碳排放總量，降低全社會(huì)減排成本，獎(jiǎng)勵(lì)低排放企業(yè)，促進(jìn)低碳投資。

但是，在已有試點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)上，建立全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)，顯然不應(yīng)是一個(gè)簡(jiǎn)單的整合過(guò)程。我們追求的不僅僅是一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，而應(yīng)該是一個(gè)高效的、具有活力的碳交易市場(chǎng)。碳市場(chǎng)存在的目的，或與其他交易市場(chǎng)不同。不是為了交易而交易，而是要通過(guò)碳交易形成溢出效應(yīng)，來(lái)影響市場(chǎng)主體的排碳行為。碳市場(chǎng)的使命，就是要通過(guò)碳排放權(quán)的交易，發(fā)現(xiàn)碳排放權(quán)的價(jià)格、成本，以此對(duì)碳排放主體形成碳排放的約束和減排的激勵(lì)。

要真正發(fā)揮碳交易市場(chǎng)在推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展中的功能，就需要完善碳市場(chǎng)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)、碳行為激勵(lì)與約束機(jī)制。至少有幾個(gè)問(wèn)題必須正視：