中國(guó)的碳交易起步較晚，《京都議定書》中規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家從2005年開始承擔(dān)減少碳排放量的義務(wù)，而發(fā)展中國(guó)家則從2012年開始承擔(dān)減排義務(wù)。

因此，在2011年中國(guó)政府就開始著手準(zhǔn)備碳交易市場(chǎng)事宜，根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于“逐步建立碳排放交易市場(chǎng)”的要求，中國(guó)在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7個(gè)省市啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。

2013年開始，上述7個(gè)地點(diǎn)試點(diǎn)碳市場(chǎng)陸續(xù)開始上線交易，這些碳交易市場(chǎng)的試點(diǎn)開放，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)溫室氣體減排，同時(shí)，這也為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。

2017年12月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(電力行業(yè))》。2020年年底，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》，印發(fā)《2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案(發(fā)電行業(yè))》，正式啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期。

2021年7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)上線交易。發(fā)電行業(yè)成為首個(gè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)，納入重點(diǎn)排放單位超過(guò)2000家。如果后續(xù)發(fā)展順利，我國(guó)碳市場(chǎng)將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的市場(chǎng)。

但是現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)的碳交易還處于起步階段，在碳交易開始至21日的四個(gè)交易日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額(CEA)掛牌協(xié)議交易累計(jì)成交量?jī)H為460.88萬(wàn)噸，累計(jì)成交額2.37億元。

根據(jù)Refinitiv發(fā)布的2020年碳交易回顧報(bào)告顯示，歐洲2020年碳交易市場(chǎng)規(guī)模為80.96億噸，市值達(dá)到2013.57億歐元。中國(guó)2020年預(yù)估的碳交易市場(chǎng)規(guī)模則是1.34億噸，市值為2.57億歐元。

從上面的數(shù)字看來(lái)，中國(guó)的碳交易市場(chǎng)還是距離歐洲有著比較大的差距，這也是因?yàn)椤毒┒紖f(xié)議書》中規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家從2005年開始就要承擔(dān)減排任務(wù)，歐洲碳交易市場(chǎng)也起步較早較為完善。

歐盟的碳交易市場(chǎng)于2005年初試運(yùn)行，2008年初開始正式運(yùn)行。全稱為歐盟排放權(quán)交易制(European Union Greenhouse Gas Emission Trading Scheme，EUETS)。

不僅僅是交易數(shù)量上有差距，中國(guó)碳交易價(jià)格也低于歐盟。至7月21日四個(gè)交易日內(nèi)，碳交易每噸價(jià)格最高僅為55.5元每噸，而在歐洲碳交易市場(chǎng)，根據(jù)Refinitiv的數(shù)據(jù)顯示，2020年12月18日，價(jià)格達(dá)到了最高點(diǎn)的33.44歐元每噸。

根據(jù)不僅僅是與歐洲對(duì)比，中國(guó)的碳交易價(jià)格也低于其它國(guó)家個(gè)地區(qū)，包括北美和新西蘭。

不過(guò)這主要是由于國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的剛剛起步，各項(xiàng)制度還不夠完善，同時(shí)，在此前的碳交易涵蓋的行業(yè)中，首批也只是包括了電力行業(yè)，未來(lái)會(huì)逐漸將其它高碳排放企業(yè)逐步納入，在市場(chǎng)的調(diào)節(jié)下，中國(guó)的碳交易市場(chǎng)會(huì)逐步擴(kuò)大。