電力市場與碳市場的協(xié)同發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，核心難點之一在于關(guān)鍵制度要素設(shè)計如何與我國東西部不同區(qū)域發(fā)展程度、資源稟賦的差異性特征相協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一。比如，我國東西部省區(qū)資源稟賦條件、發(fā)用電情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及電價承受能力等差異較大，電力市場化建設(shè)必須兼顧市場效率與經(jīng)濟(jì)公平，妥善處理好東西部利益調(diào)整、分配問題。再比如，我國各試點省份碳市場建設(shè)時間不同，控排力度也不同，高排放企業(yè)可能不積極開展節(jié)能減排，而將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到控排力度小的西部省份，引發(fā)“碳泄漏”效應(yīng)，這需要厘清我國多層級碳市場體系中各個碳市場的地位、關(guān)系和作用，逐步向全國統(tǒng)一市場過渡。