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有效緩解“碳泄漏” 碳稅與碳市場(chǎng)要協(xié)同——專訪中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)陳占明

2021-9-2 13:06 來(lái)源: 中國(guó)能源報(bào) |作者: 張金夢(mèng)

碳稅與碳市場(chǎng)應(yīng)該如何協(xié)同促進(jìn)碳減排？

陳占明：碳稅與碳市場(chǎng)在減排效果方面各有優(yōu)劣，二者并不是魚(yú)與熊掌的關(guān)系，而是協(xié)同互補(bǔ)的關(guān)系。

一方面，碳市場(chǎng)比較適合排放量較大的大型企業(yè)，而相對(duì)靈活的碳稅則可以很好地覆蓋那些排放量較小的小微企業(yè)甚至是個(gè)人，這是對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)的有益補(bǔ)充；

另一方面，目前的全國(guó)碳市場(chǎng)僅僅是將部分重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)納入在內(nèi)，這可能導(dǎo)致某種碳泄漏現(xiàn)象。

也就是說(shuō)，在碳交易制度實(shí)施之后，有些未參與碳交易的行業(yè)和企業(yè)的碳排放量反而增加了，這實(shí)際上削弱了碳市場(chǎng)的減排效果，而對(duì)于那些未被納入碳市場(chǎng)的行業(yè)和企業(yè)合理征收碳稅，則可以有效緩解碳泄漏現(xiàn)象，也就是可以通過(guò)碳稅條目對(duì)碳市場(chǎng)難以覆蓋的范圍進(jìn)行管控來(lái)避免碳泄漏。

總體而言，碳稅更多地是作為碳市場(chǎng)的補(bǔ)充和支持，通過(guò)合理的配合可以有效減少兩者的功能沖突，實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展，共同確保碳減排效果的最大化。

有必要借鑒碳市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)

試點(diǎn)起步、適時(shí)試行碳稅

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