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盧延國(guó):“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合 穩(wěn)步推進(jìn)“雙碳”行動(dòng)

2021-9-29 11:30 來(lái)源: 中國(guó)電力企業(yè)管理 |作者: 盧延國(guó)

運(yùn)動(dòng)式“減碳”偏在哪里?


運(yùn)動(dòng)式“減碳”首先是理念和思路上的跑偏。平心而論,作為今年以來(lái)各地起好步、開(kāi)新局的重中之重,沒(méi)有哪一個(gè)地區(qū)、哪一個(gè)行業(yè)、哪一個(gè)單位成心搞運(yùn)動(dòng)式“減碳”、故意“冒進(jìn)”,理念、思路的跑偏是主因。一是有些地方將2030年的“碳達(dá)峰”錯(cuò)誤地理解成為“攀高峰”,認(rèn)為碳達(dá)峰的過(guò)程提供了排放空間,完全沒(méi)有考慮到峰值排放過(guò)大給未來(lái)實(shí)現(xiàn)碳中和所造成的困難;二是也有一些地方不顧實(shí)際開(kāi)展“運(yùn)動(dòng)式”減碳,對(duì)于高耗能產(chǎn)業(yè)采取簡(jiǎn)單粗暴的“一刀切”短期行為,甚至粗暴地停止了許多涉碳行業(yè)的信貸業(yè)務(wù);三是片面地理解為“雙碳”就是發(fā)展風(fēng)電、光伏,大呼隆、一陣風(fēng),工作缺乏整體性、系統(tǒng)性,更沒(méi)有頂層設(shè)計(jì),雖然在某些方面、一定程度上實(shí)現(xiàn)了短期內(nèi)的能耗總量和碳排放總量下降,但實(shí)際上的減排效果不可持續(xù),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局造成的損失貽害更大。

碳達(dá)峰、碳中和是二氧化碳排放軌跡由快到慢不斷攀升、到達(dá)年增長(zhǎng)率為零的拐點(diǎn)后持續(xù)下降的過(guò)程,直到碳排放量與碳清除量相抵,實(shí)現(xiàn)碳中和。簡(jiǎn)言之就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與二氧化碳排放從相對(duì)脫鉤走向絕對(duì)脫鉤的過(guò)程。碳達(dá)峰、碳中和是系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和全局性工作,覆蓋能源、工業(yè)、交通、建筑等高耗能、高排放部門(mén),涉及生產(chǎn)和消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)福利等各方面。碳達(dá)峰和碳中和絕不能追求短期效果,“十四五”是非常重要的關(guān)鍵期、窗口期,需要加快能源體制的改革,需要各個(gè)行業(yè)加強(qiáng)低碳和負(fù)碳技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工藝流程再造和新材料的研發(fā),最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下的轉(zhuǎn)型升級(jí),走上綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和既是一場(chǎng)大考,也是一場(chǎng)深刻的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)性的變革,需要有短跑的激情,更需要有長(zhǎng)跑的韌勁,倘若一場(chǎng)“運(yùn)動(dòng)”便能解決,何須還要把時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)為“30·60”呢?任何形式、任何想法的單兵突進(jìn)、一蹴而就都是急功近利的、錯(cuò)誤的。

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