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全國碳市場“初體驗(yàn)”:履約期效應(yīng)明顯,期待碳配額價(jià)值體現(xiàn)更多

2022-1-24 18:21 來源: 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) |作者: 高歌


導(dǎo)讀

壹  ||  談低碳轉(zhuǎn)型,在提升新能源資產(chǎn)比例的同時(shí),做好碳資產(chǎn)的管理工作同樣重要,在碳市場交易的配額規(guī)模不斷收縮的預(yù)期下,碳資產(chǎn)就代表著實(shí)打?qū)嵉摹罢娼鸢足y”。
貳  ||  第一個(gè)履約周期,國家能源集團(tuán)旗下不到一半的電廠參與了碳交易,主要在配額缺口和盈余企業(yè)之間開展?!案鲝S的差異不小,缺口最大的企業(yè)要采購上百萬噸配額,最小的企業(yè)只需采購不到500噸”。
叁  ||  目前全國碳市場的情況是,基準(zhǔn)線每個(gè)履約期一制定。因此企業(yè)很難去安排一個(gè)長期的減排計(jì)劃,也不利于市場去形成長期的價(jià)格信號,由于全國碳市場剛剛起步,因此需要一步步形成更科學(xué)的配額分配方法。
肆  ||  企業(yè)側(cè)也期待未來能夠納入更多行業(yè)、機(jī)構(gòu),并且納入更多市場主體和交易方式,增加活躍度,更好地發(fā)揮市場機(jī)制和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能在節(jié)能減排中的作用。

全國碳排放權(quán)交易市場(以下簡稱“全國碳市場”)在多方關(guān)注之下走完了上線之后的首個(gè)履約周期。

復(fù)盤首個(gè)履約期的得與失,來自微觀層面的企業(yè)感受頗為真切。接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)采訪的多位人士的觀感趨同,即便企業(yè)對于這一全新的市場感到較為陌生和緊張,但總體而言,“政策清晰”“組織有序”,加之首期的配額盈余狀況較好,大部分重點(diǎn)排放單位都順利過關(guān)。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)計(jì),2021年12月31日,全國碳排放權(quán)交易市場第一個(gè)履約周期順利結(jié)束,周期內(nèi)共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家,年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳。自2021年7月16日正式啟動上線交易至12月31日,全國碳市場累計(jì)運(yùn)行114個(gè)交易日,碳排放配額累計(jì)成交量1.79億噸,累計(jì)成交額76.61億元。按履約量計(jì),履約完成率為99.5%。12月31日收盤價(jià)54.22元/噸,較7月16日首日開盤價(jià)上漲13%。

在受訪人士看來,醞釀許久邁出了第一步的全國碳市場,還有著尚待補(bǔ)齊的短板:全國碳市場頂層設(shè)計(jì)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》尚未出臺;配額發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與碳排放核算和核查規(guī)范仍需修訂;ccer(China Certified Emission Reduction,中國核證自愿減排量)有待重新啟動。

在完成全國碳市場的初體驗(yàn)后,參與其中的企業(yè)對這一啟動不久的市場顯然有更多的期待。通過集納梳理多家首批納管企業(yè)的建議可以發(fā)現(xiàn),他們會希望未來對于碳排放的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制能夠更加科學(xué)合理;也希望參與其中的主體不僅僅是現(xiàn)有的納管企業(yè),應(yīng)更加多元;未來的碳市場能具備一定的投資價(jià)值;隨著CCER重啟,全國自愿減排市場能夠得以建立,與全國碳市場形成聯(lián)動;全國碳市場與綠電綠證市場、清潔能源消納機(jī)制的融合對接。

在2022年1月8日的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議上,生態(tài)環(huán)境部提出要在2022年“做好全國碳排放權(quán)交易市場第二個(gè)履約周期管理,健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機(jī)制”。

由于第二個(gè)履約期還要看國家政策的制定方向和出臺時(shí)間,完成了首個(gè)履約期的企業(yè)也并沒有閑下來,在歸納和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)之中,正期待和這一市場的共同成長。

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