我國(guó)實(shí)行的自上而下的碳減排方案并不意味著政府包辦一切。一方面，許多地方政府還未摸清碳排放家底，不少地區(qū)對(duì)于“雙碳”戰(zhàn)略到底如何落實(shí)依然很迷茫。面對(duì)能耗預(yù)警時(shí)只能緊急采用拉閘限電的方案。這種“急轉(zhuǎn)彎”雖然在一定時(shí)間內(nèi)能起到較好的控碳效果，但卻極大影響了生產(chǎn)生活，忽視了市場(chǎng)的客觀規(guī)律。

此外，現(xiàn)有治理往往聚焦于供給端，忽視了社會(huì)需求端的源頭管理。當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)減排政策都針對(duì)工業(yè)部門的末端治理，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，引導(dǎo)包括居民在內(nèi)的全社會(huì)形成綠色的生產(chǎn)、生活方式，對(duì)落實(shí)“雙碳”目標(biāo)具有重要作用，但我國(guó)對(duì)于全社會(huì)需求側(cè)的源頭引導(dǎo)和管理還存在較大政策空白。如何創(chuàng)新管理、市場(chǎng)和社會(huì)方式，引導(dǎo)全社會(huì)形成碳中和的氛圍與合力，這是早晚要走、必須要走的一步棋。

（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院）