于文軒：自“雙碳”目標(biāo)正式提出以來，國家陸續(xù)出臺《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》以及重點領(lǐng)域和重點行業(yè)的實施方案等政策性文件，涵蓋科技、財稅、金融等領(lǐng)域，由此建立了碳達峰碳中和“1+N”政策體系。同時，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》規(guī)定了完善能源消費“雙控”制度、碳強度和總量控制制度、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力、減污降碳協(xié)同推進等具體部署?！都涌旖ㄔO(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》也明確要求，在有效保障能源安全供應(yīng)的前提下，結(jié)合實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)，有序推進全國能源市場建設(shè)。

目前旨在推動“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的國家立法主要體現(xiàn)在一些與污染防治、生態(tài)保護、資源能源相關(guān)的立法之中，特別是其中一些與減污降碳、適應(yīng)氣候變化相關(guān)的規(guī)定。另外，近年也出臺了一些旨在實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的部門規(guī)章和規(guī)范性文件，如2021年國資委印發(fā)的《關(guān)于推進中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》、今年財政部印發(fā)的《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》等?；谶@些政策和立法，我國在地方性碳排放權(quán)交易試點的基礎(chǔ)上建立了全國碳排放權(quán)交易市場，形成了核證減排量、“碳票”、碳匯生態(tài)效益、增匯的綠色產(chǎn)品和服務(wù)等碳匯生態(tài)產(chǎn)品類型，這些措施成為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要手段。

新近制定或者修訂的一些也立法明確規(guī)定了“雙碳”相關(guān)內(nèi)容，如《濕地保護法》規(guī)定增強濕地的碳匯功能；新修訂的《科學(xué)技術(shù)進步法》就“碳達峰碳中和”明確作出規(guī)定。