于文軒：在政策先行的路徑之下，推動“雙碳”目標的法律與政策之間的協(xié)同主要體現(xiàn)為國家“雙碳”政策發(fā)揮宏觀指導作用，立法及其實施及時回應，使“雙碳”政策目標、行動計劃得以在不同層次的法律文件中落實。同時，這種協(xié)同還體現(xiàn)在被實踐證明成熟、有效的政策及時地轉化成為法律。以碳排放權交易為例，國家發(fā)展改革委于2011年發(fā)布《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，在北京、天津、上海等七個省市建立碳排放權交易試點，各地隨后相繼出臺本地區(qū)的試點方案進行制度探索，并在此基礎上于2015年制定了《碳排放權交易管理暫行辦法》。目前，由生態(tài)環(huán)境部起草的“碳排放權交易管理暫行條例（草案）”正在研究和完善之中。

總體而言，目前的“雙碳”政策引導、地方法治探索與實踐正在積極推進，國家層面“雙碳”政策的法制化水平有提升的空間。