2012年版本方法學(xué)的備案主要包括CDM適用方法學(xué)轉(zhuǎn)化和新開發(fā)方法學(xué)兩種類型，均需要委托專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)估后予以備案，該版本允許社會(huì)機(jī)構(gòu)自行開發(fā)方法學(xué)?！掇k法》規(guī)定由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)組織制定方法學(xué)，不再由各方法學(xué)開發(fā)者申請(qǐng)備案。結(jié)合之前已發(fā)布的環(huán)辦便函〔2023〕95號(hào)文，生態(tài)環(huán)境部在組織制定方法學(xué)過程中，在全社會(huì)范圍內(nèi)征集的方法學(xué)也將會(huì)成為今后方法學(xué)的重要來源，尤其是試點(diǎn)地區(qū)碳市場在運(yùn)行期間相繼發(fā)布了一系列貼近社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)生明顯減排效益的方法學(xué)，在不同領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索，為下一步豐富項(xiàng)目類別創(chuàng)造了有利條件。

02

項(xiàng)目和減排量管理方式的變化

      《辦法》將項(xiàng)目和減排量管理方式由2012版的“備案”調(diào)整為“登記”，將減排量的“核證”調(diào)整為“核查”，“審定與核證機(jī)構(gòu)”也相應(yīng)修改為“審定與核查機(jī)構(gòu)”。措辭的變化深層次是管理方式的變化。《辦法》在項(xiàng)目管理的部分取消了省、自治區(qū)和直轄市主管部門轉(zhuǎn)報(bào)、國家主管部門委托專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)估、國家主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審查三個(gè)環(huán)節(jié)；在減排量管理的環(huán)節(jié)同樣將涉及到的專家技術(shù)評(píng)估和主管部門審查兩個(gè)環(huán)節(jié)取消。增加了對(duì)項(xiàng)目和減排量登記前的公示要求，強(qiáng)化了事中事后管理，提高了項(xiàng)目和減排量登記的效率，體現(xiàn)了“放管服”改革要求。

03

對(duì)項(xiàng)目增加了唯一性要求

      根據(jù)《辦法》，唯一性是指項(xiàng)目未參與其他減排交易機(jī)制，不存在項(xiàng)目重復(fù)認(rèn)定或減排量重復(fù)計(jì)算的情形。該條款釋放出較為明確的信號(hào)，即項(xiàng)目在可再生能源綠證（國內(nèi)和國際）、VCS、GS等國際碳信用產(chǎn)品和各省市碳普惠機(jī)制下的地方碳信用產(chǎn)品中只能選擇其一，也在一定程度上避免了項(xiàng)目開發(fā)階段減排量重復(fù)計(jì)算的問題。