《碳交易》指出，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宣布啟動(dòng)排放權(quán)交易試點(diǎn)項(xiàng)目后，相應(yīng)的省份和城市在兩年內(nèi)全部啟動(dòng)了碳市場(chǎng)。這意味著政策的制定者必須在短時(shí)間內(nèi)快速學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。

    “中國(guó)排放交易試點(diǎn)的決策者和企業(yè)在這方面面臨著諸多挑戰(zhàn)。如果不延長(zhǎng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期，所有試點(diǎn)將在2016年到期。各個(gè)試點(diǎn)啟動(dòng)期（分配配額，公布規(guī)則）的時(shí)間各不相同，有的直至2014年6月才啟動(dòng)（重慶），所以交易系統(tǒng)的運(yùn)行期只有18個(gè)月?！倍诺さ轮赋觯漕~只有在當(dāng)前年份到來(lái)時(shí)才會(huì)被發(fā)放，也不允許進(jìn)行未發(fā)放配額的交易，而且類(lèi)似于風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖的機(jī)制也不允許使用，所以企業(yè)就更加缺乏進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃決策的動(dòng)力。所有試點(diǎn)的管理者又可以在年底時(shí)進(jìn)行配額調(diào)整，這就將決策范圍進(jìn)一步的縮減了。

    《碳交易》指出，當(dāng)市場(chǎng)劇烈波動(dòng)時(shí)，一些試點(diǎn)允許當(dāng)?shù)匕l(fā)改委配發(fā)放更多的配額來(lái)平抑價(jià)格，或購(gòu)買(mǎi)配額來(lái)刺激價(jià)格。然而，沒(méi)有明確而透明的指導(dǎo)方針說(shuō)明政府應(yīng)在何時(shí)、以何種方式進(jìn)行干涉。這種不可預(yù)知性就可能影響到企業(yè)參與市場(chǎng)行為的意愿。對(duì)于所有的試點(diǎn)，人們的普遍擔(dān)心的是如何確保這樣的行為不削弱、阻礙可能盤(pán)活市場(chǎng)的力量。