該體系的建立，對(duì)于減少溫室氣體排放、保護(hù)環(huán)境具有巨大的進(jìn)步意義，其有益的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足都值得我們關(guān)注和借鑒。

　　一、歷史沿革

歐盟排放交易體系(European Union Emission Trading Scheme，簡(jiǎn)稱(chēng)EU ETS)，是世界上第一個(gè)多國(guó)參與的排放交易體系，也是歐盟為了實(shí)現(xiàn)《京都議定書(shū)》確立的二氧化碳減少排放的目標(biāo)，而于2005年建立的氣候政策體系。它將《京都議定書(shū)》下的減排目標(biāo)分配給各成員國(guó)，參與EU ETS的各國(guó)，必須符合歐盟溫室氣體排放交易指令的規(guī)定，并履行京都減量承諾，以減量分擔(dān)協(xié)議作為目標(biāo)，執(zhí)行溫室氣體排放量核配規(guī)劃工作。各成員國(guó)根據(jù)國(guó)家計(jì)劃將排放配額分配給各企業(yè)，各企業(yè)通過(guò)技術(shù)升級(jí)、改造等手段，達(dá)到減少二氧化碳排放的要求后，可將用不完的排放權(quán)賣(mài)給其他未完成減少排放目標(biāo)的企業(yè)，以此減少溫室氣體排放。整體EU ETS所覆蓋范圍包括12000多座電站、工廠(chǎng)及其他工業(yè)設(shè)施，幾乎占?xì)W盟二氧化碳排放總量的一半。這也是全球最大的碳排放總量控制與交易體系。

1992年5月9日，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，1997年12月于日本京都通過(guò)了《公約》的第一個(gè)附加協(xié)議，即《京都議定書(shū)》。《議定書(shū)》把市場(chǎng)機(jī)制作為解決溫室氣體減排問(wèn)題的新路徑，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易，簡(jiǎn)稱(chēng)碳交易。碳交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制。而負(fù)責(zé)碳交易的強(qiáng)制性減排市場(chǎng)就是碳排放交易系統(tǒng)。