歐盟排放交易體系作為一項(xiàng)重要的公共政策，協(xié)調(diào)了27個(gè)主權(quán)國家的行動(dòng)，其總體實(shí)施效果超過了其他總量交易機(jī)制。

（一）反映排放許可權(quán)稀缺性的價(jià)格機(jī)制初步形成

價(jià)格信號準(zhǔn)確反映市場排放供需狀況，是排放交易體系有效配置環(huán)境資源的前提。歐盟排放交易體系建立后，越來越多的企業(yè)、銀行、其他機(jī)構(gòu)陸續(xù)加入，排放權(quán)交易市場的價(jià)格準(zhǔn)確度越來越高。在最初階段的不確定性逐漸消除后，排放權(quán)的價(jià)格與造紙、鋼鐵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。這一方面說明價(jià)格信號已能準(zhǔn)確反映碳排放許可權(quán)的供給與需求狀況，即產(chǎn)量越大，排放權(quán)的需求就越多，排放權(quán)的價(jià)格就越高；另一方面也說明，排放權(quán)價(jià)格已經(jīng)影響到企業(yè)的生產(chǎn)決策，企業(yè)如果不采取減排措施或降低產(chǎn)量，則需要承擔(dān)更多的減排成本。

（二）為進(jìn)一步運(yùn)用總量交易機(jī)制解決氣候變化問題積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)

歐盟碳排放交易體系試驗(yàn)階段的主要目的是發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)設(shè)計(jì)缺陷、積累總量交易機(jī)制經(jīng)驗(yàn)。針對排放交易體系試驗(yàn)階段中所暴露出的問題，歐盟對其進(jìn)行了改進(jìn)，使其更加完善。這些缺陷及其改進(jìn)措施主要在三個(gè)方面。

一是排放權(quán)發(fā)放超過實(shí)際排放量問題。例如，在2005 年，所發(fā)放的排放權(quán)超過實(shí)際排放量4%，沒有一個(gè)產(chǎn)業(yè)的排放權(quán)處于短缺狀態(tài)，鋼鐵、造紙、陶瓷和廚具部門的排放權(quán)發(fā)放量甚至超過實(shí)際排放量的20%。排放權(quán)總量過多，導(dǎo)致排放權(quán)價(jià)格下降，環(huán)境約束軟化，企業(yè)失去了減排的積極性。針對這個(gè)問題，歐盟在排放體系實(shí)施的第二階段，下調(diào)了年排放權(quán)總量。調(diào)整后的年排放權(quán)平均比2005年低6%。

二是排放權(quán)免費(fèi)分配問題。第一階段排放權(quán)是免費(fèi)發(fā)放給企業(yè)的，并且電力行業(yè)發(fā)放過多，結(jié)果電力行業(yè)并沒有用排放權(quán)抵免實(shí)際排放量，而是把排放權(quán)放到市場上出售，獲取暴利。在第二階段，政府提高了許可權(quán)拍賣的比例，并降低了電力部門的發(fā)放上限，迫使電力企業(yè)采取措施降低碳排放。

三是微觀數(shù)據(jù)的缺失問題。歐盟排放交易體系試運(yùn)行時(shí)，企業(yè)層次上的二氧化碳的排放數(shù)據(jù)是不存在的，排放權(quán)只能根據(jù)估計(jì)發(fā)放給企業(yè)，由此產(chǎn)生排放權(quán)發(fā)放過多、市場價(jià)格大幅波動(dòng)等諸多問題。但歐盟利用三年試驗(yàn)期，不斷地收集、修正企業(yè)層次上的碳排放數(shù)據(jù)，現(xiàn)已建立起龐大的支持歐盟決策的關(guān)于企業(yè)碳排放的數(shù)據(jù)庫。

（三）促進(jìn)了歐盟碳金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

碳交易市場和碳金融產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，借助于歐盟排放交易體系的實(shí)施，歐盟已培育出多層次的碳排放交易市場體系，并帶動(dòng)了碳金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。歐洲碳排放權(quán)交易最初是柜臺交易，隨后一批大型碳排放交易中心應(yīng)運(yùn)而生，如歐洲氣候交易所（European Climate Exchange）、北方電力交易所(Norpool)、未來電力交易所(Powernext) 以及歐洲能源交易所（European Energy Exchange）等。目前，碳排放交易仍以柜臺交易為主，柜臺交易約占交易總量的三分之二。但同時(shí)，排放體系也有力地推動(dòng)了排放權(quán)期權(quán)交易。歐洲交易所于2005年6月推出了與歐盟排放權(quán)掛鉤的期權(quán)交易，使二氧化碳如同大豆、石油等商品一樣可以自由流通，從而增加了碳排放市場的流動(dòng)性，促進(jìn)了碳交易金融衍生品的發(fā)展。

碳排放交易市場與金融產(chǎn)業(yè)交互作用，形成良性循環(huán)。二氧化碳排放權(quán)商品屬性的加強(qiáng)和市場的不斷成熟，吸引投資銀行、對沖基金、私募基金以及證券公司等金融機(jī)構(gòu)甚至私人投資者競相加入，碳排放管理已成為歐洲金融服務(wù)行業(yè)中成長最為迅速的業(yè)務(wù)之一。這些金融機(jī)構(gòu)和私人投資者的加入又使得碳市場容量不斷擴(kuò)大，流動(dòng)性進(jìn)一步加強(qiáng)，市場也愈加透明，又能吸引更多的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)參與其中，而且形式更加多樣化。這種相互促進(jìn)作用既深化了歐盟碳交易市場，也提高了歐盟金融產(chǎn)業(yè)的競爭力。

（四）提升了歐盟在新一輪國際氣候談判中的話語權(quán)

在2009年公布的《哥本哈根氣候變化綜合協(xié)議》中，歐盟率先做出承諾，無論是否達(dá)成國際協(xié)議，歐盟2020年溫室氣體排放水平都將比1990年降低20%。同時(shí)，歐盟也給世界其他國家施加了壓力，提出“如果其它發(fā)達(dá)國家進(jìn)行同等規(guī)模的減排并且經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家在其責(zé)任和能力范圍內(nèi)做出適當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)，那么歐盟愿意繼續(xù)努力并在一個(gè)雄心勃勃且全面的國際協(xié)議的框架內(nèi)簽訂減排30%的目標(biāo)”。歐盟作出如此承諾，一個(gè)重要原因就是排放交易體系的成功實(shí)施。正如歐盟認(rèn)為：“全球碳市場可以并且應(yīng)當(dāng)在相聯(lián)系的、可比較的國內(nèi)排放交易系統(tǒng)基礎(chǔ)上建立。這將有效促進(jìn)污染減排。歐盟應(yīng)當(dāng)與其他國家一起，確保在2015年建立經(jīng)濟(jì)合作組織（OECD）范圍的碳市場，在2020年建立更廣闊的市場。”