今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，20年來，在“兩山”理念的指引下，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。經(jīng)中央批準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境部自2017年以來，先后組織開展了7批生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作，共命名了572個(gè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和240個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。這些地區(qū)作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的“排頭兵”和“先行者”，如同一顆顆種子深植在祖國(guó)大地上，讓生態(tài)文明理念生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

首先，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“顯著提升”。在創(chuàng)建工作中，始終堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善作為硬杠杠，示范區(qū)的大氣和水環(huán)境質(zhì)量普遍在省內(nèi)名列前茅。同時(shí)，將近一半的“兩山”基地生態(tài)狀況達(dá)到“優(yōu)”級(jí)，生態(tài)“家底”越來越厚。

其次，綠色發(fā)展“持續(xù)領(lǐng)跑”。聚焦“雙碳”目標(biāo)，創(chuàng)建地區(qū)率先推動(dòng)從能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變，單位GDP能耗和碳排放強(qiáng)度，在各省也大都是領(lǐng)先水平。

第三，“兩山”轉(zhuǎn)化“路徑更寬”。推動(dòng)把好生態(tài)變成“金飯碗”，顏值變價(jià)值，引導(dǎo)各地依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開展了富有成效的實(shí)踐探索。凝練形成“護(hù)綠換金”“聚綠成金”“借綠生金”三種轉(zhuǎn)化路徑，以及生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)金融等七種轉(zhuǎn)化模式。

第四，制度創(chuàng)新“走出新路”。鼓勵(lì)地方在生態(tài)文明制度體系上進(jìn)行探索，包括海南保亭創(chuàng)新“基礎(chǔ)+治理+獎(jiǎng)勵(lì)”的補(bǔ)償模式，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升了25%；福建武夷山建立“兩級(jí)流轉(zhuǎn)”機(jī)制，帶動(dòng)旅游收入年增18%。還有像“積分銀行”這些好的做法，有效調(diào)動(dòng)了老百姓參與環(huán)境治理的積極性。

今年，中央批準(zhǔn)我部保留生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地兩個(gè)示范創(chuàng)建項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)我部示范創(chuàng)建工作的肯定和重視。按照新要求，我們今年的遴選工作也有一些新變化：

首先，優(yōu)化了指標(biāo)。聚焦新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的新部署新要求，優(yōu)化調(diào)整了部分指標(biāo)。市級(jí)指標(biāo)更加側(cè)重綜合建設(shè)成效和前瞻性，縣級(jí)指標(biāo)更加側(cè)重任務(wù)落實(shí)和農(nóng)村環(huán)境整治。

第二，簡(jiǎn)化了程序。我們對(duì)生態(tài)文明示范創(chuàng)建管理規(guī)程進(jìn)行了修訂，取消編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)實(shí)施方案作為準(zhǔn)入條件的相關(guān)要求，由原來的“規(guī)劃引領(lǐng)”改為“指標(biāo)導(dǎo)向”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了程序，切實(shí)為基層減負(fù)。

第三，減少了頻次。新的遴選工作，周期從一年調(diào)整為三年。延長(zhǎng)周期實(shí)質(zhì)上是減少頻次，控制數(shù)量，優(yōu)中選優(yōu)，進(jìn)一步提高創(chuàng)建的“含金量”，樹立創(chuàng)建地區(qū)的示范引領(lǐng)作用。

第四，加嚴(yán)了監(jiān)管。施行全周期動(dòng)態(tài)監(jiān)管，在日常，出現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境問題的，進(jìn)行警告；對(duì)命名滿六年的開展復(fù)核評(píng)估，進(jìn)行“末位淘汰”。通過全周期監(jiān)管，確保引領(lǐng)示范的持續(xù)性，不能讓牌子一掛了之。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，生態(tài)文明示范創(chuàng)建是引領(lǐng)，是方向。下一步，我們將按照修改后的規(guī)程指標(biāo)，開展新一批生態(tài)文明示范創(chuàng)建遴選工作。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳推廣，系統(tǒng)總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)講好中國(guó)生態(tài)文明故事。也歡迎媒體朋友們?nèi)ミ@些地方走一走看一看，親身感受生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐成果。