多方聯(lián)動(dòng)才能讓“高壓線”真正帶電
“目前環(huán)境保護(hù)責(zé)任終身追究已經(jīng)深入人心,但是真正要落實(shí)這項(xiàng)制度還有一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程?!眲浾f(shuō),環(huán)保領(lǐng)域的失職瀆職很多是長(zhǎng)期性的、隱性的,目前決策記錄機(jī)制并不完善,以至于
問(wèn)題出現(xiàn)后“法不責(zé)眾”。
作為追責(zé)的重要抓手,目前許多地方已在探索領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中對(duì)自然資源與生態(tài)環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)考核。但
湖南省審計(jì)廳副廳長(zhǎng)陳博彰認(rèn)為,由于自然資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)仍處于起步階段,審計(jì)基礎(chǔ)薄弱,審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則、操作規(guī)范目前也仍未確定,科學(xué)性、系統(tǒng)性均有待進(jìn)一步提升。
劉帥等多名環(huán)保業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,雖然《意見》使領(lǐng)導(dǎo)干部終身追責(zé)有了依據(jù),但責(zé)任追究的主體沒(méi)有形成,是司法追究、行政追究,還是環(huán)保部門追究,這些細(xì)則還需進(jìn)一步明確,否則責(zé)任追究很容易“大事化小、小事化了”。比如《意見》中提出,對(duì)造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的實(shí)行終身追責(zé),何謂“嚴(yán)重破壞”應(yīng)該在追責(zé)制度中明確,哪種情形應(yīng)該停職、哪種情形應(yīng)引咎辭職、哪種情形責(zé)令辭職或免職,規(guī)定越明確越便于操作。
此外,鑒于環(huán)境破壞時(shí)間越長(zhǎng)損失越大,負(fù)責(zé)“終身追責(zé)”的部門應(yīng)高度關(guān)注公民舉報(bào)和媒體曝光,以提升定責(zé)效率。另外,對(duì)已經(jīng)造成重大資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的案例,應(yīng)及時(shí)查處、依例追究,以充分發(fā)揮“終身追責(zé)”的震懾作用。