區(qū)直各單位，國運(yùn)公司

    《持續(xù)支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（暫行）》已經(jīng)2025年8月11日黨工委會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)管理委員會

2025年8月15日

持續(xù)支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（暫行）

為認(rèn)真落實(shí)中央、省、市促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大決策部署，加快推進(jìn)“兩重”“兩新”政策落地見效，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級版，根據(jù)相關(guān)文件精神，特制定本措施。

一、扶持范圍

1.在示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)依法經(jīng)營，依法納稅，依法統(tǒng)計(jì)的企業(yè)。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度健全、信譽(yù)度良好，獎勵年度內(nèi)無嚴(yán)重失信記錄、無環(huán)境污染事故、無安全生產(chǎn)事故。

二、扶持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）強(qiáng)化數(shù)智轉(zhuǎn)型示范引領(lǐng)。積極參與制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動和智能制造工程，對獲得國家卓越級、領(lǐng)航級智能工廠的企業(yè)分別給予一次性獎勵30萬元、50萬元。由低等次向高等次升級的，獎勵其差額部分。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。充分釋放企業(yè)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)品登記掛牌、流通交易。對通過數(shù)據(jù)交易場所首次登記掛牌交易的企業(yè)，按照其有效服務(wù)費(fèi)用給予最高10萬元的一次性獎勵。對上一年度在數(shù)據(jù)交易場所掛牌交易或購買數(shù)據(jù)合同總金額達(dá)到300萬元的企業(yè)，按照不超過數(shù)據(jù)交易額的5%給予獎勵，年最高50萬元。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部）

(二)加快工業(yè)企業(yè)數(shù)字化升級。引導(dǎo)各類企業(yè)免費(fèi)注冊上線工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析（晉中綜合型）二級節(jié)點(diǎn)，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系在工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之間廣泛普及、深度融合。對于注冊并實(shí)現(xiàn)應(yīng)用的企業(yè)，對企業(yè)2025年購置的制碼、掃碼設(shè)備按50%的比例給予最高不超過5萬元的一次性補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部、信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司）

（三）積極推進(jìn)兩化融合。按年度對首次通過國家兩化融合管理體系分級貫標(biāo)評定且獲得AA級及以上級別認(rèn)定的企業(yè)予以分檔獎勵。評定為AA級的企業(yè)獎勵10萬元；評定為AAA級的企業(yè)獎勵15萬元；評定為AAAA級及以上的企業(yè)獎勵20萬元。同一企業(yè)只能享受一次兩化融合管理體系貫標(biāo)獎勵。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部）

（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級。支持企業(yè)積極申報(bào)省級“鏈主”“鏈核”企業(yè)，對新認(rèn)定為省級“鏈主” 企業(yè)和“鏈核”企業(yè)的，按照省級政策分別給予100萬元和20萬元的配套獎勵。并鼓勵“鏈主”“鏈核”企業(yè)加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)協(xié)作配套，形成大中小微企業(yè)融通發(fā)展的良好局面，著力提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展促進(jìn)部）

(五)大力發(fā)展“專精特新”。支持中小微企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路。一是每年根據(jù)實(shí)際情況，推薦符合條件的企業(yè)參評省級“專精特新”中小企業(yè)，被認(rèn)定的給予5萬元的一次性區(qū)級配套獎勵。二是引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)向國家級專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展，對獲得國家級專精特新“小巨人”、重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)稱號的，分別給予10萬元、50萬元的一次性區(qū)級配套獎勵資金。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展促進(jìn)部）

(六)支持企業(yè)創(chuàng)新奪冠。引導(dǎo)和支持企業(yè)參與創(chuàng)建國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)定。其中：對主導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)定的企業(yè)經(jīng)申報(bào)確認(rèn)后，分別給予10萬元、5萬元、3萬元和2萬元的一次性獎勵（排序位列起草單位第一名的企業(yè)為主導(dǎo)企業(yè)）；對參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)定的企業(yè)經(jīng)申報(bào)確認(rèn)后，分別給予5萬元、3萬元、2萬元和1萬元的一次性獎勵。鼓勵企業(yè)申報(bào)國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、國家級示范企業(yè)，申報(bào)成功的給予20萬元的一次性獎勵；申報(bào)山西省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，申報(bào)成功的給予10萬元的一次性獎勵；對獲得省級及以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的企業(yè)，給予10萬元的一次性獎勵。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理分局、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部）

（七）打造綠色低碳轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。對成功創(chuàng)建省級以上零碳工廠、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)的企業(yè)給予一次性獎勵20萬元。支持完善企業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)核算和產(chǎn)品碳足跡管理體系，探索推動企業(yè)使用綠證參與碳排放核算和碳足跡管理。對于首次獲得碳足跡或碳標(biāo)識認(rèn)證的企業(yè)每種分別給予一次性獎勵2萬元，對于首次獲得綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)給予3萬元獎勵，對于首次獲得能源管理體系、碳排放管理體系等認(rèn)證的企業(yè)每種分別給予一次性獎勵4萬元，單個(gè)企業(yè)多個(gè)認(rèn)證給予最高10萬元的一次性獎勵。

加快綠電園區(qū)建設(shè)，借助綠電直供、源網(wǎng)荷儲一體化、分布式綠電就近消納、綠電交易等途徑構(gòu)建新型電力體系。鼓勵企業(yè)采購并使用綠電，踴躍參與綠證綠電交易，提升綠色電力消費(fèi)水平，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部）

（八）鞏固深化工業(yè)企業(yè)發(fā)展。對區(qū)內(nèi)存量工業(yè)企業(yè)年度主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)正增長的予以分檔獎勵。當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到0.5億元（含）—1億元，增速達(dá)到30%及以上的給予15萬元獎勵；當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1億元（含）—3億元，增速達(dá)到20%及以上的給予20萬元獎勵；當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到3億元（含）—5億元，增速達(dá)到15%及以上的給予40萬元獎勵；當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到5億元（含）—10億元，增速達(dá)到10%及以上的給予50萬元獎勵；當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到10億元（含）及以上，增速達(dá)到5%及以上的給予70萬元獎勵，其中主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到15億元（含）的給予100萬元獎勵。屬于區(qū)級產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的，獎勵金額上浮10%。對于已享受省、市營收進(jìn)檔獎勵或技術(shù)改造企業(yè)增量提質(zhì)專項(xiàng)獎勵的，區(qū)級資金不再重復(fù)獎勵。

持續(xù)培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新動能，對新投產(chǎn)入規(guī)的區(qū)級產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，首年度新增主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到3000萬元（含）給予獎勵，每3000萬元獎勵20萬元；新增主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到6000萬元以上后，按每3000萬元獎勵30萬元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；新增主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1億元以上后，按每3000萬元獎勵50萬元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。單個(gè)企業(yè)累計(jì)獎勵金額不超過800萬元。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部）

(九)全力推進(jìn)企業(yè)技改。鼓勵企業(yè)充分利用省級及以上技改資金等相關(guān)扶持政策加大技術(shù)改造投入力度。對獲得省級及以上技術(shù)改造專項(xiàng)資金且在我區(qū)立項(xiàng)入統(tǒng)的投資項(xiàng)目，給予當(dāng)年上級到位資金10%的區(qū)級配套資金，最高300萬元。

對總投資500萬元及以上、未申報(bào)省市技改資金的上年度完工工業(yè)項(xiàng)目，按照審定完成投資額給予最高2000萬元的分檔獎勵：投資2000萬元以下，按照2%給予獎勵；投資2000萬元（含）-5000萬元，按照3%給予獎勵；投資5000萬元（含）-10000萬元，按照4%給予獎勵；投資10000萬元及以上，按照5%給予獎勵。項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）日期距申報(bào)日期不得超過3年；已完成投資額按照立項(xiàng)備案后含稅發(fā)票金額核定，不得低于備案投資的70%。土地及公輔設(shè)施等非直接與生產(chǎn)相關(guān)的投資不納入支持范圍。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部）

(十)加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對已實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)、形象進(jìn)度快、支撐力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的，在承諾期限內(nèi)完成計(jì)劃投資并額外增加投資的，能夠積極組織項(xiàng)目建設(shè)縮短項(xiàng)目工期的工業(yè)項(xiàng)目，管委會優(yōu)先推薦表彰。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部、園區(qū)建設(shè)部、各園區(qū)）

(十一)加大科技企業(yè)支持力度。加強(qiáng)企業(yè)梯度培育，助力企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動，對經(jīng)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定，并經(jīng)全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案且在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，屬首次升規(guī)的，同等條件下優(yōu)先推薦申報(bào)省、市、區(qū)級科技計(jì)劃項(xiàng)目。（責(zé)任單位：科技服務(wù)中心）

（十二）強(qiáng)化與大學(xué)城高校深入融合。依托高校科研與企業(yè)市場資源，以大學(xué)城協(xié)同創(chuàng)新平臺為載體，面向高校學(xué)生、企業(yè)員工和社會人士開展多樣化AI培訓(xùn)，推廣人工智能技術(shù)的應(yīng)用；鼓勵高校與科研院所提升創(chuàng)新能力，按市場需求開展科學(xué)研究，加速成果轉(zhuǎn)化落地我區(qū)，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持企業(yè)尤其是國有企業(yè)與高校、科研院所以及互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)建立合作機(jī)制，結(jié)合市場與行業(yè)趨勢，共同建設(shè)并發(fā)展人工智能類平臺項(xiàng)目。（責(zé)任單位：科技服務(wù)中心、國有資本運(yùn)營有限公司、大學(xué)城產(chǎn)業(yè)園）

（十三）鼓勵加大研發(fā)費(fèi)用投入。對年度通過稅務(wù)部門申報(bào)的可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用達(dá)到1000萬元以上，且營業(yè)收入同比正增長的市級以上技術(shù)中心企業(yè)，按照研發(fā)費(fèi)用的5%分別予以獎勵。按照國家級、省級、市級分檔，獎勵金額不超過150萬元、120萬元、80萬元。對于已享受省、市研發(fā)費(fèi)用獎勵的，區(qū)級資金不再重復(fù)獎勵。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部）

(十四)強(qiáng)化商貿(mào)龍頭企業(yè)扶持。對零售額首次達(dá)到10億元以上或批發(fā)額首次達(dá)到 20億元以上的商貿(mào)企業(yè)，管委會優(yōu)先推薦表彰。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部）

(十五)加大就業(yè)扶持。企業(yè)組織簽訂一年及以上勞動合同的職工開展職業(yè)技能培訓(xùn)的，在就業(yè)資金補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上予以50%配套支持；企業(yè)職工取得職業(yè)技能證書的，按取得證書等級的人數(shù)給予企業(yè)鑒定補(bǔ)貼(初級200元、中級300元、高級400元、技師及以上800元);企業(yè)吸納城鄉(xiāng)各類勞動者且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按每人1000元給予企業(yè)一次性補(bǔ)貼，超過100人的按每人1500元給予企業(yè)一次性補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：人力資源部）

（十六）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)載體供給。為深化區(qū)屬國有企業(yè)“管運(yùn)分離”改革，激發(fā)市場活力，區(qū)屬國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)載體可依據(jù)市場行情及自身物業(yè)租賃情況，自主確定租賃單價(jià)，免租期及調(diào)整存量承租人租賃價(jià)格（包括標(biāo)準(zhǔn)化廠房、產(chǎn)業(yè)樓宇、商業(yè)商務(wù)樓、辦公樓、公寓等）；可對載體進(jìn)行承重改造，消防升級，電力增容或按照入駐企業(yè)需求進(jìn)行改造；可設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化辦公場地，供中小微企業(yè)、新落戶項(xiàng)目階段性免費(fèi)使用。

按照“以需定供”增加保障性租賃房供給，鼓勵區(qū)屬國有企業(yè)盤活區(qū)內(nèi)存量商品房建設(shè)保障性租賃住房。（責(zé)任單位：國有資本運(yùn)營有限公司）

（十七）鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)等方面相互促進(jìn)、相互協(xié)同，構(gòu)建系統(tǒng)完善的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)集約、集群化發(fā)展，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。對引領(lǐng)示范帶動作用明顯、貢獻(xiàn)較大的企業(yè)，管委會優(yōu)先推薦表彰。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展促進(jìn)部）

（十八）鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量運(yùn)營。鼓勵具備條件的企業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極發(fā)展和培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動具有示范作用的產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)集聚，并根據(jù)運(yùn)營空間面積、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、空間資源拓展、配套設(shè)施建設(shè)、綜合服務(wù)能力等運(yùn)營情況，給予最高300萬元/萬平米運(yùn)營費(fèi)用。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與創(chuàng)新發(fā)展部）

三、兌現(xiàn)方式及流程

成立審核工作小組，組長由管委會分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位包括人力資源部、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與創(chuàng)新發(fā)展部、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展促進(jìn)部、園區(qū)建設(shè)管理部、財(cái)政局、各園區(qū)事業(yè)服務(wù)中心、安監(jiān)局、科技服務(wù)中心、稅務(wù)局、市場監(jiān)督管理分局、生態(tài)環(huán)境分局、國運(yùn)公司、信息公司等。各成員單位根據(jù)工作職責(zé)兌現(xiàn)政策。

（一）對屬于“免申即享”政策范圍的，由對應(yīng)責(zé)任單位直接予以兌現(xiàn)；對不屬于“免申即享”政策范圍的，由各相關(guān)主體單位(企業(yè))提出申請，責(zé)任單位分別按照條款對企業(yè)、項(xiàng)目的申請資料進(jìn)行審核，并根據(jù)實(shí)際需求聘請專家或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審認(rèn)定，所在園區(qū)進(jìn)行配合。

（二）對通過審核的企業(yè)，提交審核工作小組征求意見。各成員單位按照分工各司其職，對申報(bào)企業(yè)是否重復(fù)享受政策、是否發(fā)生安全生產(chǎn)事故或環(huán)境污染事故、是否在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)有嚴(yán)重失信記錄等事項(xiàng)予以確認(rèn)。

（三）審核工作小組討論通過擬定意見后，經(jīng)各責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，提交黨工委會議審議。

四、附則

（一）申報(bào)工作按年度進(jìn)行，每年組織開展一次，具體時(shí)間及要求以當(dāng)年責(zé)任單位申報(bào)通知為準(zhǔn)。所受獎勵企業(yè)的考核年度自2025年1月1日起算，同時(shí)符合我區(qū)相關(guān)扶持或優(yōu)惠政策的，按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。（注：第（八）項(xiàng)條款“鞏固深化工業(yè)企業(yè)發(fā)展”新投產(chǎn)入規(guī)區(qū)級產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)營收獎勵中“首年度”指企業(yè)投產(chǎn)入規(guī)后滿一年時(shí)間。）

（二）申報(bào)企業(yè)對申報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性負(fù)直接責(zé)任，并主動接受業(yè)務(wù)主管部門及財(cái)政、審計(jì)等部門的跟蹤考核及監(jiān)督檢查，對違反承諾事項(xiàng)及相關(guān)規(guī)定的，全額追回已兌付資金，且3年內(nèi)不得申報(bào)區(qū)級各類政策獎勵補(bǔ)貼。

（三）本措施自2025年9月12日施行，有效期兩年。原《示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)持續(xù)支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》同時(shí)廢止。

（四）本措施實(shí)施過程中如遇國家、省市政策調(diào)整，根據(jù)上級政策變化及具體執(zhí)行情況進(jìn)行完善修訂。

（五）本措施由山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。