2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年。做好2026年全區(qū)工業(yè)綠色低碳發(fā)展工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入貫徹習近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，認真落實中央、區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神，按照全國、全區(qū)工業(yè)（經(jīng)濟）和信息化工作會議部署，立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點與工業(yè)綠色發(fā)展基礎，錨定碳達峰碳中和長遠目標，以培養(yǎng)綠色生產(chǎn)力為核心引領(lǐng)，以推動經(jīng)濟和信息化領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型為著力點，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)低碳培育、資源循環(huán)高效利用等重點任務，進一步夯實工業(yè)綠色低碳發(fā)展工作基礎。

一、加強統(tǒng)籌謀劃和政策協(xié)同

1.堅持規(guī)劃先行。貫徹落實《“十五五”工業(yè)綠色低碳發(fā)展規(guī)劃》，將綠色低碳作為新型工業(yè)化發(fā)展的底色，科學編制《西藏自治區(qū)“十五五”高原特色新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，專章部署綠色建材、綠色礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展任務，構(gòu)建符合西藏實際的工業(yè)綠色低碳發(fā)展體系，系統(tǒng)引領(lǐng)全區(qū)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

2.堅持政策引領(lǐng)。加快完善工業(yè)綠色發(fā)展政策體系，修訂《自治區(qū)綠色工廠梯度培育及管理實施細則》《自治區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展專家委員會管理暫行辦法》及《自治區(qū)綠色建材生產(chǎn)骨干企業(yè)培育管理辦法》等，編制《自治區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展政策匯編》，形成全鏈條政策支撐。

3.堅持夯實基礎。聚焦工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型目標，協(xié)調(diào)自治區(qū)統(tǒng)計部門開展全區(qū)工業(yè)節(jié)能降碳、一般工業(yè)固廢綜合利用、工業(yè)節(jié)水、煤炭消費等關(guān)鍵數(shù)據(jù)摸底工作，強化工業(yè)綠色發(fā)展監(jiān)測評估與基礎數(shù)據(jù)支撐。

二、推動工業(yè)節(jié)能降碳增效

4.實施工業(yè)節(jié)能降碳行動。落實節(jié)能法律法規(guī)、強制性節(jié)能標準，制定年度節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能降碳診斷工作計劃，推動規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降。聚焦建材業(yè)、礦業(yè)及數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)，持續(xù)加大專項節(jié)能監(jiān)察力度，推動重點用能企業(yè)提升節(jié)能降碳成效。依托專業(yè)機構(gòu)技術(shù)支撐，組織開展節(jié)能降碳診斷服務，幫助企業(yè)找準問題癥結(jié)、激發(fā)節(jié)能潛力。

5.穩(wěn)步推進碳排放雙控。落實《關(guān)于更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作的意見》《工業(yè)和信息化領(lǐng)域碳排放雙控工作方案》《關(guān)于開展零碳工廠建設工作的指導意見》，支持企業(yè)有效提升能源資源產(chǎn)出效率，從源頭有效減少碳排放，鼓勵建設零碳園區(qū)、零碳工廠。推動水泥行業(yè)超低排放改造，實現(xiàn)9家水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)能效全部達到基準水平，持續(xù)降低碳排放強度。

三、深化綠色制造體系建設

6.夯實綠色根基。落實《綠色工廠評價通則》《綠色工業(yè)園區(qū)評價通則》等國家標準，聚焦能源低碳化、資源高效化、生產(chǎn)潔凈化、產(chǎn)品綠色化、用地集約化要求，推進重點行業(yè)綠色化改造，爭取新建自治區(qū)級綠色工廠（工業(yè)園區(qū)）5家以上，積極推薦申報1-3家國家級綠色制造名單。

7.培育綠色建材產(chǎn)業(yè)。突出示范引領(lǐng)作用，按照修訂后的綠色建材生產(chǎn)骨干企業(yè)培育管理暫行辦法，力爭建設1-2家自治區(qū)級綠色建材生產(chǎn)骨干企業(yè)，促進綠色建材產(chǎn)品認證和推廣應用，加快建材行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

8.加強動態(tài)管理。強化“有進有出”的動態(tài)管理，按需組織專家對已建設成功的自治區(qū)綠色工廠、節(jié)水型（標桿）企業(yè)、綠色建材生產(chǎn)骨干企業(yè)等進行復核，并根據(jù)復核情況及時予以動態(tài)調(diào)整，持續(xù)提升綠色發(fā)展能力。

四、提高資源綜合利用水平

9.推動工業(yè)節(jié)水提質(zhì)增效。落實《西藏自治區(qū)節(jié)水行動實施方案》《西藏自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)水型（標桿）企業(yè)建設工作實施方案》，堅持以水定產(chǎn)，繼續(xù)建設1-2家自治區(qū)節(jié)水型（標桿）企業(yè)，積極向工信部推薦重點用水企業(yè)水效“領(lǐng)跑者”名單、先進節(jié)水工藝（設備）。

10.推動工業(yè)固廢綜合治理。組織開展一般工業(yè)固體廢物資源綜合利用摸底工作，動態(tài)掌握全區(qū)工業(yè)企業(yè)固體廢物產(chǎn)生、利用、貯存等情況，推動工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價。指導園區(qū)、企業(yè)申報“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”等典型案例，力爭實現(xiàn)“無廢（園區(qū)）企業(yè)”零突破。

11.推動動力電池回收利用。落實《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》《關(guān)于發(fā)揮再生資源回收利用網(wǎng)絡作用 加快推進電動自行車鋰離子電池回收利用體系建設的通知》要求，加強對新能源汽車廢舊動力電池回收服務網(wǎng)點的工作指導和監(jiān)督管理，并在工信部的指導下合理調(diào)整調(diào)研覆蓋企業(yè)名單，加強國家和地方層面工作的協(xié)同性。

五、培育綠色低碳發(fā)展新動能

12.推進節(jié)能降碳改造。貫徹國家“兩新”政策，落實《關(guān)于用好綠色金融政策支持綠色工廠建設的通知》《西藏自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域設備更新和技術(shù)改造行動方案》，實施重大環(huán)保技術(shù)裝備三年提升行動，引導和鼓勵企業(yè)用好用足扶持政策和資金，支持企業(yè)技術(shù)改造升級，建設零碳工廠，深挖降碳潛力。

13.推動氫氧產(chǎn)業(yè)落地。落實《自治區(qū)2026年氫氧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點》，促進氫氧產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展，推進制氫制氧、儲運、加注、應用等環(huán)節(jié)的項目引進和落地，逐步擴大氫氧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。圍繞服務重大工程，穩(wěn)步推進氫能在工業(yè)領(lǐng)域的示范應用，以項目試點撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

14.科技賦能綠色發(fā)展。鼓勵企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)和節(jié)能降碳領(lǐng)域擴面提質(zhì)。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，聚焦工業(yè)固廢資源化利用、清潔能源替代等關(guān)鍵方向申報科技專項，破解工業(yè)綠色發(fā)展瓶頸。

15.深化政策法規(guī)宣傳。組織開展全區(qū)經(jīng)信系統(tǒng)工業(yè)綠色碳發(fā)展政策法規(guī)培訓和宣貫。以“6·5”環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、低碳日、生態(tài)文明日等活動為契機，精心組織開展系列工業(yè)綠色低碳發(fā)展新規(guī)宣傳活動，引導企業(yè)提升綠色低碳發(fā)展意識。

16.守牢生態(tài)環(huán)境保護底線。按照自治區(qū)生態(tài)環(huán)境督察迎檢工作部署，壓實黨政同責、一崗雙責要求，做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢工作。針對督察反饋問題與常態(tài)化自查自糾發(fā)現(xiàn)的突出問題，堅持主動認領(lǐng)、舉一反三、標本兼治，切實推動工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保問題整改閉環(huán)管理。