即將實施的生態(tài)環(huán)境法典，系統(tǒng)整合了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法律規(guī)范。學(xué)好用好生態(tài)環(huán)境法典，需立足多元身份、完善自我認知、豐富學(xué)習(xí)方式，結(jié)合法典本身的內(nèi)涵要求，全方位、深層次學(xué)習(xí)貫徹落實，讓生態(tài)環(huán)境法典精神落地生根、融入實踐，助力美麗中國建設(shè)。

代入身份學(xué)，精準錨定主體

要針對各層面特點開展精準學(xué)習(xí)，杜絕“一刀切”“表面化”學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透、學(xué)以致用，從根本上解決法律認知不足的共性問題。

普通民眾層面。要以接地氣、易接受的方式學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境法典。重點掌握與日常生活密切相關(guān)的條款，明確自身在垃圾分類、舉報污染等方面的權(quán)利和義務(wù)，知曉破壞生態(tài)環(huán)境的違法后果，主動將生態(tài)環(huán)境法典要求轉(zhuǎn)化為日常行動，主動監(jiān)督身邊的生態(tài)環(huán)境違法行為，形成“人人學(xué)法、人人懂法、人人守法”的良好氛圍。

執(zhí)法人員層面。系統(tǒng)學(xué)習(xí)法典中執(zhí)法程序、處罰標準、監(jiān)管權(quán)限等條款，熟練掌握按日計罰、行政拘留等處罰措施的適用條件，明確違法行為的處罰邊界。通過實戰(zhàn)演練、案例研討等方式，規(guī)范執(zhí)法流程，提升執(zhí)法精準度和專業(yè)性，堅持過罰相當、公正文明執(zhí)法，切實維護生態(tài)環(huán)境法典權(quán)威。

法律工作者層面。從生態(tài)環(huán)境法典的系統(tǒng)性、整體性出發(fā)，全面學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境法典的核心要義，把握生態(tài)環(huán)境法典與相關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋的銜接要點。通過專題學(xué)習(xí)、跨部門交流等方式，梳理生態(tài)環(huán)境法典實施中的制度銜接難點，推動相關(guān)配套制度的立改廢釋，確保生態(tài)環(huán)境法典落地有支撐、執(zhí)行有依據(jù)。

管理者層面。樹立生態(tài)優(yōu)先的治理理念，明確自身在生態(tài)環(huán)境保護中的職責定位，杜絕不作為、慢作為，通過案例復(fù)盤、崗位練兵等方式，熟練運用生態(tài)環(huán)境法典規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局、污染治理等工作，確保各項決策符合生態(tài)環(huán)境法典要求，切實提升依法決策、科學(xué)管理的能力。

學(xué)者層面。重點研究生態(tài)環(huán)境法典的立法精神、體例結(jié)構(gòu)、制度創(chuàng)新，深入剖析生態(tài)環(huán)境損害賠償、排污許可、分區(qū)管控等關(guān)鍵制度的適用邊界和實踐難點，結(jié)合我國生態(tài)文明建設(shè)實踐，開展跨學(xué)科研究和課題攻關(guān)，形成高質(zhì)量的研究成果，填補理論與實踐銜接的空白。

明確目標學(xué)，聚焦突出問題

要重點圍繞生態(tài)環(huán)境治理過程中存在的突出問題，從生態(tài)環(huán)境法典中尋求解決路徑。

著力解決“不知法、不守法、不履職”問題。通過常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境法典宣傳教育，補齊民眾和企業(yè)知識短板，使其樹立守法意識，明確其行為邊界，杜絕破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。健全執(zhí)法人員履職考核機制，將生態(tài)環(huán)境法典執(zhí)行情況納入績效考核，倒逼其依法履職、主動作為，杜絕不作為、慢作為、亂作為，切實守住生態(tài)環(huán)境法治底線。

著力解決“由誰干、怎么干、干不好怎么辦”的實踐難題。明確由“普通民眾主動參與、執(zhí)法人員執(zhí)法落實、法規(guī)層面配套完善、管理者統(tǒng)籌推進、學(xué)者研究傳播”的責任分工，破解“由誰干”的問題；細化各主體行動路徑，普通民眾聚焦日常踐行，執(zhí)法人員聚焦規(guī)范執(zhí)法，法規(guī)層面聚焦制度完善，管理者聚焦決策落實，學(xué)者聚焦研究轉(zhuǎn)化，破解“怎么干”的問題；建立健全問責機制和容錯糾錯機制，對履職不力、不作為亂作為的人員嚴肅問責，對主動創(chuàng)新、積極作為的人員予以容錯，破解“干不好怎么辦”的問題，確保各項工作有序推進。

著力突破“視野窄、舉措單一、長效不足”的提升瓶頸。將生態(tài)環(huán)境法典精神與綠色低碳發(fā)展要求深度融合，讓生態(tài)環(huán)境法典成為引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展的“指南針”。同時，立足生態(tài)環(huán)境法典完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟、碳匯交易、生態(tài)補償?shù)扰涮字贫?，引?dǎo)各主體樹立“全局觀”“長遠觀”，主動參與跨區(qū)域低碳治理協(xié)同，切實把生態(tài)環(huán)境法典制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色低碳發(fā)展的實際成效。

豐富方式學(xué)，堅持多維聯(lián)動

要堅持“邊研究邊學(xué)習(xí)、邊宣傳邊學(xué)習(xí)、邊實踐邊學(xué)習(xí)”三維聯(lián)動，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，打通學(xué)習(xí)與實踐的“最后一公里”，確保生態(tài)環(huán)境法典精神入腦入心、落地生根。

要邊研究邊學(xué)習(xí)，以研究提升學(xué)習(xí)實效。要立足自身職責開展針對性研究，學(xué)者聚焦生態(tài)環(huán)境法典理論創(chuàng)新和實踐難點，開展課題攻關(guān)；管理者、執(zhí)法人員聚焦履職實踐中的難點問題，開展案例研究，提升運用生態(tài)環(huán)境法典解決實際問題的能力，以研究成果反哺學(xué)習(xí)，實現(xiàn)“研究促學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強研究”的良性互動。

要邊宣傳邊學(xué)習(xí)，以宣傳拓寬學(xué)習(xí)廣度。將宣傳工作與學(xué)習(xí)過程深度融合，通過學(xué)術(shù)宣講、科普解讀等形式，向其他主體宣傳生態(tài)環(huán)境法典知識，在宣傳中深化自身對生態(tài)環(huán)境法典的理解。要落實“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法”要求，在開展工作、執(zhí)法過程中，向企業(yè)、公眾宣傳生態(tài)環(huán)境法典條款，結(jié)合案例以案釋法，既提升宣傳實效，也強化自身學(xué)習(xí)記憶。

要邊實踐邊學(xué)習(xí)，以實踐檢驗學(xué)習(xí)成效。堅持學(xué)用結(jié)合、知行合一，將研究成果轉(zhuǎn)化為實踐舉措，在實踐中檢驗研究成效、完善學(xué)習(xí)內(nèi)容。將生態(tài)環(huán)境法典要求融入決策、執(zhí)行全過程，嚴格按照生態(tài)環(huán)境法典開展執(zhí)法工作，在實踐中規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法水平。普通民眾將生態(tài)環(huán)境法典要求轉(zhuǎn)化為日常生態(tài)環(huán)保行動，在踐行中強化守法意識、提升生態(tài)環(huán)保素養(yǎng)。建立實踐反饋機制，及時收集實踐中存在的問題及相關(guān)建議，優(yōu)化學(xué)習(xí)和實踐舉措，形成“學(xué)習(xí)—實踐—反饋—提升”的閉環(huán)。