“十三五”規(guī)劃提出的主題之一就是綠色發(fā)展，怎樣在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中體現(xiàn)綠色發(fā)展？我們認(rèn)為至少要有“兩降低、三提高”。

第一個(gè)需要降低的是資源能源消耗強(qiáng)度，為達(dá)到消耗總量峰值做好準(zhǔn)備。特別是煤炭，希望能在“十三五”時(shí)期基本上達(dá)到高峰，而后絕對(duì)量（也包括相對(duì)量）會(huì)不斷下降。除了煤炭總量以外，目前工業(yè)用水總量已經(jīng)達(dá)到高峰，這幾年開始有所下降，我們希望能夠盡早實(shí)現(xiàn)脫鉤。

需要降低的另一個(gè)是主要污染物排放總量，要實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)徹底脫鉤。

需要提高的一個(gè)是TFP，即全要素增長(zhǎng)率。中國(guó)的農(nóng)業(yè)比重特別是農(nóng)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)下降，從2000年的50%降至去年的29.5%。黨中央在2002年制定“十六大”報(bào)告時(shí)就已提出到2020年大體降到30%左右，其實(shí)我們提前6年實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)。而且現(xiàn)在這個(gè)指標(biāo)是在加速下降，也許到2020年大體降至23%左右，甚至降至20%都是有可能的。這樣就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)，提高我們的TFP。通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

需要提高的另一個(gè)是勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率。如果農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率能夠保持像過(guò)去4年的7%以上，就會(huì)提高全社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。

需要提高的第三個(gè)也是最核心的是提高資源生產(chǎn)率水平。從全國(guó)的視角來(lái)看，17種主要資源總量是可以計(jì)算的，但是目前這個(gè)指標(biāo)沒(méi)有辦法落到省、市、縣。也就是說(shuō)，沒(méi)有辦法來(lái)進(jìn)一步計(jì)算一個(gè)地區(qū)凈進(jìn)口和凈出口不同類型的資源。但是不管怎么說(shuō)，資源、能源生產(chǎn)力水平要進(jìn)一步提高。綠色發(fā)展的核心還是要從黑色增長(zhǎng)變成綠色增長(zhǎng)，而綠色增長(zhǎng)就反映出我們談到的“兩降低、三提高”。