去年年底北京有三次重污染天氣過程，在應(yīng)對(duì)重污染天氣過程之中，北京市在是否啟動(dòng)預(yù)警，以及解除的過程中受到了一些質(zhì)疑。我剛才講預(yù)警涉及到兩方面，一個(gè)是預(yù)測(cè)，這是科學(xué)問題；一個(gè)是預(yù)警，這是行政摁按鈕的問題。預(yù)測(cè)確實(shí)是一個(gè)非常難的事情，天氣預(yù)報(bào)現(xiàn)在也不能講百分之百的準(zhǔn)。總體上看我們的能力，三天是比較準(zhǔn)的，超過三天就有不確定性了，再長的時(shí)間就有很大的不確定性，所以這件事情大家要允許我們?cè)陬A(yù)測(cè)之中會(huì)有一些錯(cuò)誤。不能出什么錯(cuò)誤呢？不能說預(yù)測(cè)是這種情況你不采取行動(dòng)，預(yù)測(cè)可以有些問題，但是預(yù)測(cè)出現(xiàn)之后不能不采取行動(dòng)，這是我們的一個(gè)非常重要的要求。北京去年出現(xiàn)的情況，其中有一次確實(shí)是開始是重污染天氣，中間變成中度污染，很快又上去了，這種情況過去沒有碰見，中間變好又變壞，是一些新情況在這里面。所以我們很重要的工作就是每次預(yù)警之后，環(huán)保部有一個(gè)內(nèi)部的工作機(jī)制，我們有專家隊(duì)伍，我們各個(gè)部門對(duì)各個(gè)地區(qū)的情況逐一分析研究，通過這樣一系列的工作來不斷完善我們的預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。

具體來講，環(huán)保部通過做好四項(xiàng)工作來提高我們應(yīng)對(duì)重污染天氣的能力。一是及時(shí)預(yù)警，要根據(jù)預(yù)測(cè)的情況及時(shí)預(yù)警，要按污染的上限進(jìn)行預(yù)警，這在以前也是不明確要求的，這次我們明確要求。來提醒公眾在重污染天氣如何保護(hù)好身體健康，重污染天氣采取的措施主要是減緩和削峰，不是消除重污染天氣，這一點(diǎn)希望大家能夠理解，真正解決重污染天氣問題還是要靠我們常態(tài)化的污染減排來解決。二是推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域要有統(tǒng)一的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不能各地標(biāo)準(zhǔn)不一，要提高相應(yīng)的針對(duì)性，要解決預(yù)測(cè)出現(xiàn)波動(dòng)的情況我們?cè)趺崔k。要解決突然之間，三天沒預(yù)測(cè)到出現(xiàn)的重污染的問題，修正的過程怎么辦的問題，我們正在研究方案。三是要提高應(yīng)對(duì)措施的針對(duì)性，發(fā)布預(yù)警之后，依法發(fā)布，依法之后怎么減少社會(huì)成本代價(jià)，更有效，針對(duì)性更強(qiáng)。我們抓住各種機(jī)會(huì)進(jìn)行源解析，提高預(yù)案的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，真正做到誰來做、何時(shí)做、如何做的問題，發(fā)揮好預(yù)警的效果。四是要提高我們的預(yù)測(cè)能力，預(yù)測(cè)能力的提高是一個(gè)過程。我們現(xiàn)在主要做兩個(gè)工作，一個(gè)是把國家，比如我們有些做預(yù)測(cè)比較好的環(huán)保部所屬單位，其他科研單位和高校，還有比如北京、上海、廣東，這都是做得比較好的地方，讓他們和其它能力差或者能力弱的地方一起會(huì)商，共享信息，幫助他們提高預(yù)警的能力。我們也在推動(dòng)利用技術(shù)創(chuàng)新，比如和大數(shù)據(jù)結(jié)合起來，現(xiàn)在已經(jīng)有一些效果，來幫助我們提高不是三天的預(yù)測(cè)能力，五天，甚至一周的預(yù)測(cè)能力。只有這部分做好了，我們預(yù)警才能夠做得更好，所以提高我們預(yù)測(cè)能力也是環(huán)保部下一步要做的一項(xiàng)非常重要的工作。