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如何讓碳排放交易回歸市場本真

2016-2-26 14:24 來源: 易碳家,中國碳交易網(wǎng) |作者: 劉瀚斌

碳交易鏈投入成本缺失了哪些?


從成本投入方面,經(jīng)過近幾年的實(shí)踐,國內(nèi)積累了不少經(jīng)驗(yàn)。其中在交易全過程方面,國內(nèi)的碳排放核查核算階段和實(shí)際交易階段相對成型。但在保證減排可持續(xù)性方面。容易忽視交易完成后的日常監(jiān)管階段。這三個階段才能構(gòu)成完整的碳交易鏈。

碳交易鏈每個階段都存在不同程度的成本計(jì)人。在各實(shí)體的碳配額核算上就存在各種成本。除了財(cái)力、物力、人力投入的可見成本外,還有核算過程自身產(chǎn)生的碳排放問題。比如深圳市在建交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放核算方法體系中。需要調(diào)研深圳市交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)碳排放環(huán)節(jié)和運(yùn)行情況,確定交通運(yùn)輸行業(yè)溫室氣體排放核算邊界和排放類型,完成《深圳市公交出租企業(yè)、港口企業(yè)、航空企業(yè)和軌道交通企業(yè)碳排放核算方法》,這一過程的計(jì)算勢必會牽涉自身盤查的碳排放,這部分的核算如何計(jì)量,也應(yīng)該納入碳排放成本核算中。

此外,在碳交易環(huán)節(jié),一旦成功。對于購買方會使用減碳額度,第三方監(jiān)管將后續(xù)跟進(jìn),對于售出方,其未來的生產(chǎn)生活中的是否可以持續(xù)進(jìn)行自身減排,這也需要第三方的監(jiān)管。不能只統(tǒng)計(jì)交易本身的直接成效,還應(yīng)該考慮到交易后續(xù)的監(jiān)管產(chǎn)生的排放成本、交易雙方履約后其他環(huán)節(jié)的碳排放有無溢出等。將其計(jì)算在整個交易鏈中。不僅如此,我們實(shí)施碳交易的目的是可持續(xù)地減少碳排放,而可持續(xù)的衡量標(biāo)準(zhǔn)、如何對參與主體進(jìn)行可持續(xù)水平的跟進(jìn),也都會產(chǎn)生較大的制度成本。

除了成本方面.目前出臺的管理辦法對企業(yè)違約約束方面也沒有清晰界定。這一方面反映了政策制定者沒有把握碳交易市場機(jī)制的瓶頸,另一方面則與減排市場相關(guān)聯(lián)的企業(yè)信用體系不完善有關(guān)。要想使得碳市場有效且持久,就必須建立全面的企業(yè)信用、政府信用和個人信用,在這基礎(chǔ)上把碳減排從義務(wù)變成強(qiáng)制,把排放上升到信用高度,將碳排放目標(biāo)納入政府考核目標(biāo),這樣的碳市場才能匯集多方的信任。

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