摘要：中國近年來正在起草應(yīng)對氣候變化法草案，在氣候變化立法中如何處理減緩與適應(yīng)之間的關(guān)系是一個重要命題。從中國的發(fā)展中國家國情和氣候變化脆弱性來看，確立適應(yīng)氣候變化在立法中的重要地位十分必要。同時，我國應(yīng)當(dāng)在氣候變化立法中確立適應(yīng)氣候變化的指導(dǎo)思想、立法宗旨和目標(biāo)，確定我國適應(yīng)氣候變化立法的基本原則、法律規(guī)范的重點領(lǐng)域，以及我國適應(yīng)氣候變化的關(guān)鍵制度等內(nèi)容，從而進一步增強我國應(yīng)對氣候變化的能力。

關(guān)鍵詞：氣候變化 適應(yīng) 減緩 氣候變化保險 氣候變化基金 氣候脆弱性

2017年12月，中國政府宣布啟動全國碳市場建設(shè)，并率先從電力行業(yè)開始實施，進展遲緩的《中華人民共和國應(yīng)對氣候變化法》草案以及國務(wù)院《碳排放權(quán)交易管理條例》（草案）再次引起學(xué)術(shù)界和實務(wù)界的廣泛關(guān)注。從時下的《中華人民共和國應(yīng)對氣候變化法》草案來看，在減緩和適應(yīng)的關(guān)系上，減緩占有更加重要的地位。如何正確地處理減緩與適應(yīng)之間的關(guān)系是制定《中華人民共和國應(yīng)對氣候變化法》理應(yīng)進行深入研究的課題。本文旨在對中國現(xiàn)有的適應(yīng)氣候變化政策法律進行梳理的基礎(chǔ)上，探討我國應(yīng)對氣候變化法關(guān)于適應(yīng)部分的重要問題，并提出推動和建立關(guān)鍵的適應(yīng)性制度。