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氣候行動(dòng)峰會(huì)紀(jì)實(shí) | 為中國(guó)碳市場(chǎng)“加碼”,EDF和CEC再聯(lián)手

2019-9-25 10:02 來(lái)源: 美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)

氣候變化引發(fā)的危機(jī)頻繁出現(xiàn),在全世界范圍內(nèi)尋找應(yīng)對(duì)之策刻不容緩。全國(guó)碳市場(chǎng)作為應(yīng)對(duì)氣候變化的制度安排設(shè)想,早已被中國(guó)提上日程——中國(guó)已啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系,積極推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),為控制溫室氣體排放、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)助力。美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)(EDF)與中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(CEC)將通過(guò)合作,協(xié)助中國(guó)電力行業(yè)碳市場(chǎng)成功運(yùn)行,持續(xù)支持中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。

2019年聯(lián)合國(guó)氣候行動(dòng)峰會(huì)期間,習(xí)近平主席特別代表、國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月23日在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席聯(lián)合國(guó)氣候行動(dòng)峰會(huì)時(shí)指出,中國(guó)已啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系,并將積極推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。響應(yīng)這一宣言,峰會(huì)期間,EDF于23日在紐約舉辦了“中美電力行業(yè)碳市場(chǎng)展望”圓桌論壇,來(lái)自中國(guó)與美國(guó)電力行業(yè)碳市場(chǎng)相關(guān)的30多位專家匯聚一堂,共同分享兩國(guó)電力行業(yè)參與碳市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn),圍繞中國(guó)在推動(dòng)電力行業(yè)進(jìn)入全國(guó)碳市場(chǎng)中遇到的問(wèn)題與挑戰(zhàn)充分地展開(kāi)了討論。論壇期間,為了更好地促進(jìn)中美電力行業(yè)碳市場(chǎng)的交流與合作,EDF與中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(CEC)在中美地方和行業(yè)代表的見(jiàn)證下簽署合作備忘錄,推動(dòng)兩國(guó)電力行業(yè)在碳市場(chǎng)方面的合作又向前跨越了一步。

EDF與CEC在美國(guó)區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)(RGGI)總裁、美國(guó)馬里蘭州環(huán)保局局長(zhǎng)Ben Grumbles和RGGI執(zhí)行主任Andrew McKeon的見(jiàn)證下簽署合作備忘錄。

根據(jù)備忘錄,EDF、CEC將共同交流中美電力行業(yè)碳排放交易體系的參與經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題,以及電力企業(yè)碳市場(chǎng)管理方面的經(jīng)驗(yàn);共同推動(dòng)中國(guó)電力行業(yè)及企業(yè)的碳交易能力建設(shè),以促進(jìn)對(duì)碳市場(chǎng)更好地了解和實(shí)施;針對(duì)碳市場(chǎng)中電力行業(yè)所面臨的問(wèn)題共同開(kāi)展研究。

2017年12月,中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》,中國(guó)發(fā)電行業(yè)碳排放權(quán)交易體系正式啟動(dòng)。該市場(chǎng)涵蓋了約1700家發(fā)電企業(yè),年排放二氧化碳約35億噸,占全國(guó)碳排放量的1/3左右,全面啟動(dòng)后將是迄今為止全球最大的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。美國(guó)區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)(RGGI)是美國(guó)第一個(gè)基于市場(chǎng)機(jī)制的強(qiáng)制性區(qū)域性總量控制與交易的溫室氣體排放交易體系,針對(duì)電力行業(yè)的溫室氣體排放,由美國(guó)東北部九個(gè)州共同簽署建立、聯(lián)合運(yùn)行。

EDF于23日在紐約舉辦了“中美電力行業(yè)碳市場(chǎng)展望”圓桌論壇。

EDF國(guó)際總裁茹冠杰(Gwen Ruta)在23日的會(huì)議致辭中指出,EDF在中國(guó)開(kāi)展項(xiàng)目近30年以來(lái),一直推動(dòng)利用市場(chǎng)機(jī)制解決環(huán)境問(wèn)題。她進(jìn)一步表示,從EDF的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,碳市場(chǎng)首先覆蓋電力行業(yè),有利于形成碳定價(jià)機(jī)制的可行性和有效性。例如,美國(guó)東北部和西海岸的電力行業(yè)對(duì)美國(guó)東北部RGGI和加利福尼亞州的碳市場(chǎng)都發(fā)揮了關(guān)鍵作用。因此,中美電力行業(yè)合作對(duì)在中國(guó)建設(shè)成功的碳市場(chǎng)至關(guān)重要。

中國(guó)碳市場(chǎng)正在緊鑼密鼓的建設(shè)中,EDF一直以來(lái)都在支撐中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。今年6月19日,電力行業(yè)低碳發(fā)展研究中心揭牌儀式在江西南昌舉行的全國(guó)低碳日主場(chǎng)活動(dòng)上舉行。該中心由EDF支持成立,將在碳市場(chǎng)的建設(shè)中發(fā)揮重要的作用,在技術(shù)、能力建設(shè)上給予大力支持。

茹冠杰說(shuō):“一個(gè)成功的國(guó)家級(jí)碳市場(chǎng),不僅可以顯著降低碳排放,而且可以加速中國(guó)電力行業(yè)的低碳發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型?!?她表示,EDF將緊密關(guān)注并繼續(xù)支持中國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副理事長(zhǎng)王志軒向美國(guó)同仁介紹了中國(guó)電力行業(yè)參與碳市場(chǎng)的情況。他指出,以2005年為基準(zhǔn)年,2006-2018年,通過(guò)發(fā)展非化石能源、降低供電煤耗和線損率等措施,中國(guó)電力行業(yè)累計(jì)減少二氧化碳排放約137億噸。王志軒表示,中國(guó)在發(fā)展非化石能源和減少煤炭的使用方面取得了很大的進(jìn)展,進(jìn)一步利用電廠能效提高減碳的空間不大,需要通過(guò)碳市場(chǎng)的力量挖掘低成本減碳的能力,促進(jìn)非化石能源比重的進(jìn)一步提高。

美國(guó)馬里蘭州環(huán)保局局長(zhǎng)、RGGI總裁Ben Grumbles在會(huì)議致辭中說(shuō),參與RGGI計(jì)劃的各州將收益用于戰(zhàn)略性再投資計(jì)劃,從而減少了數(shù)百萬(wàn)噸的排放,節(jié)省了數(shù)十億美元的消費(fèi),挽救了數(shù)百條生命,改善了整個(gè)電力行業(yè)的結(jié)構(gòu)。

RGGI執(zhí)行主任Andrew McKeon補(bǔ)充稱,RGGI于2009年實(shí)施以來(lái),參與州進(jìn)行的再投資計(jì)劃讓相關(guān)地區(qū)電力行業(yè)減少了50%碳排放。

國(guó)家能源投資集團(tuán)、中國(guó)華能集團(tuán)有限公司、中國(guó)華電集團(tuán)有限公司、國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司、中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司、申能股份有限公司等國(guó)內(nèi)主要發(fā)電集團(tuán)的代表在北京通過(guò)視頻連線的方式遠(yuǎn)程參與了此次論壇。

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