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解讀 | 周小川：“十四五”建議寫明將更大力度地發(fā)展運(yùn)用碳市場(chǎng)

2020-12-1 15:12 來(lái)源: 美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì) |作者: 王穎

構(gòu)建合理的價(jià)格激勵(lì)機(jī)制

周小川在活動(dòng)上指出，目前中國(guó)單位能耗和排放較高，無(wú)論是實(shí)現(xiàn)減排還是相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新都需要大量投資支持，這就要求我們必須構(gòu)建合理的價(jià)格激勵(lì)機(jī)制。他表示：“要實(shí)現(xiàn)碳市場(chǎng)的合理價(jià)格，首先要有總量，總量要封頂”且“免費(fèi)配額應(yīng)逐年減少”。

解讀：總量的明確以及最高限值的確定是強(qiáng)化配額市場(chǎng)交易、確保價(jià)格形成有規(guī)律可循的基礎(chǔ)。北京市副市長(zhǎng)殷勇也在活動(dòng)上表示，中國(guó)需要將提出的碳排放目標(biāo)成為剛性約束，從而強(qiáng)化通過碳交易將碳排放外部成本量化和顯性化，從而逐步引導(dǎo)碳市場(chǎng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

中國(guó)應(yīng)盡快啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)，并在“十四五”規(guī)劃期間明確總量設(shè)定和后續(xù)安排，盡快納入除電力行業(yè)外的其他重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化剛性約束，并根據(jù)實(shí)際情況逐步考慮提升有償分配比例，完善碳市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。