杜祥琬：我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的方向，從消費(fèi)端說(shuō)，我們要從比較粗放、低效走向節(jié)約、高效。比如單位GDP能耗能不能從現(xiàn)在全球平均水平的1.3倍，再進(jìn)一步降低到1.0？如果是這樣，我們一年的能源消耗在同樣的GDP下可以減少約10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。也就是說(shuō)，可以減少約26億噸二氧化碳的排放。

但要想進(jìn)一步節(jié)約高效，還是要靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。正如2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的，“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”，我們國(guó)家“節(jié)約高效”最大的潛力還是在產(chǎn)業(yè)里頭：高耗能產(chǎn)業(yè)（如鋼鐵、水泥等房地產(chǎn)拉動(dòng)的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)）現(xiàn)在消耗了60%的能源，而現(xiàn)在這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能趨于飽和，甚至還處于過(guò)剩狀態(tài)。不管是從碳排放角度，還是從市場(chǎng)健康發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，我們都不應(yīng)該再增加這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能。

再一個(gè)手段就是技術(shù)進(jìn)步。以煤電為例，如果燃燒效率進(jìn)一步提高，從307克標(biāo)準(zhǔn)煤（減）降到276克標(biāo)準(zhǔn)煤，這有近10%的效率提升，能帶來(lái)節(jié)煤和減排的巨大效益。再比如，電爐煉鋼技術(shù)的碳強(qiáng)度遠(yuǎn)低于高爐生產(chǎn)技術(shù)，長(zhǎng)流程進(jìn)步到短流程可大大降低碳排放，以綠氫直接還原鐵可實(shí)現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)零碳化。

從生產(chǎn)端來(lái)說(shuō)，一句話概括就是，從“黑色、高碳”走向“綠色、低碳”，或者說(shuō)由化石能源為主，逐步提高非化石能源比例，高比例發(fā)展非化石能源。比如電力結(jié)構(gòu)中，煤電的比例還是偏高，如果發(fā)展非化石能源替代，比如核電、水電、風(fēng)電、光電等可再生能源發(fā)電，同時(shí)保證能源的安全供應(yīng)。在這個(gè)前提下，逐步替代煤電。這是大趨勢(shì)。