電力現(xiàn)貨試點(diǎn)市場(chǎng)與碳市場(chǎng)試點(diǎn)范圍不一樣可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)一些問題，兩個(gè)市場(chǎng)中促進(jìn)節(jié)能減排、低碳發(fā)展的機(jī)制設(shè)計(jì)需要調(diào)節(jié)，多元化電力市場(chǎng)主體如何與碳市場(chǎng)納入主體協(xié)調(diào)等。

一是配額總量設(shè)定問題。全國(guó)碳市場(chǎng)總量控制目標(biāo)應(yīng)“適度從緊”，但也要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的電量剛性增長(zhǎng)、煤電為主的電源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源資源分布不均衡等客觀因素。目前受疫情疊加中美摩擦等影響，電力增長(zhǎng)不確定，可能有配額超發(fā)問題。

二是火電持續(xù)發(fā)展問題。隨著發(fā)用電計(jì)劃逐步放開，火電企業(yè)開始自主參與電力市場(chǎng)化交易，火電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，清潔能源加大利用，火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)逐年降低，火電企業(yè)面臨一定的經(jīng)營(yíng)壓力。

三是清潔能源消納問題。我國(guó)新能源裝機(jī)容量大，與負(fù)荷變化匹配度不高，在用電高峰期間對(duì)電力平衡的貢獻(xiàn)有限，消納面臨挑戰(zhàn)。同時(shí)，我國(guó)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足，煤電占比達(dá)到51.7%，靈活調(diào)節(jié)電源比重僅為6%，煤電機(jī)組調(diào)峰能力較差，可調(diào)容量普遍只有50%，供暖期只有20%。需要推動(dòng)可再生能源消納市場(chǎng)機(jī)制與產(chǎn)業(yè)政策、計(jì)劃手段的有效銜接，通過市場(chǎng)機(jī)制減少可再生能源間歇性出力影響，建立健全清潔能源對(duì)常規(guī)能源的發(fā)電權(quán)替代機(jī)制、輔助服務(wù)交易體系，豐富清潔能源交易品種開拓消納市場(chǎng)等手段，加強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)，服務(wù)新能源消納。

四是市場(chǎng)主體多元化帶來的碳市場(chǎng)定位問題。從市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)來看，目前售電公司圍繞用戶需求在終端開展服務(wù)，目的是促進(jìn)減排。未來，售電公司在整個(gè)碳市場(chǎng)中會(huì)發(fā)揮什么樣的角色，也是一個(gè)重要的問題。