2020年以來，新冠肺炎疫情給全球造成巨大經(jīng)濟(jì)影響，也讓不同國家和地區(qū)對于環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步形成全球共識。2020年，歐盟、中國、日本、韓國相繼宣布碳中和目標(biāo)，美國也明確提出“2035年實(shí)現(xiàn)無碳發(fā)電、2050年實(shí)現(xiàn)碳中和”的目標(biāo)。從全球經(jīng)驗(yàn)看，碳市場通過市場化手段將溫室氣體外部影響內(nèi)部化和顯性化，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要政策工具。截至2021年1月底，全球運(yùn)行中的碳市場共有24個(gè)，正在計(jì)劃實(shí)施的碳市場有8個(gè)，覆蓋了全球16%的溫室氣體排放、全球1/3的人口及全球54%的GDP。目前我國存在8個(gè)試點(diǎn)區(qū)域碳交易市場，2021年7月全國碳市場正式啟動，首批納入全國碳市場企業(yè)二氧化碳排放超過40億噸，成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。經(jīng)過十年發(fā)展，我國碳市場在立法建設(shè)和實(shí)務(wù)操作層面均取得一定成效，正逐步形成全國和區(qū)域、一級和二級、現(xiàn)貨和衍生品的多層次的碳交易市場體系，但相比成熟碳市場，我國碳市場金融屬性建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。