作為以鋼鐵、電力、水泥等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重工業(yè)城市，萊蕪市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重，工業(yè)污染源相對集中。然而，由于資金限制、監(jiān)察手段滯后等因素，環(huán)境監(jiān)察工作點多、線長、面廣以及高度分散、責(zé)任不明等問題日益突出，傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)管方式顯然力不從心。

萊蕪市環(huán)保局副局長劉作利告訴記者：“萊蕪市基層環(huán)保組織力量薄弱，各功能區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）沒有獨立的環(huán)保工作機構(gòu)，村一級環(huán)保力量更是空白。原有的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站主要集中在市區(qū)和河流斷面，無法反映全市的環(huán)境質(zhì)量狀況，在出現(xiàn)環(huán)保問題時，也容易導(dǎo)致權(quán)責(zé)不清，責(zé)任方互相推諉。”

為進一步強化環(huán)境監(jiān)管，提升環(huán)境質(zhì)量，萊蕪市委、市政府將環(huán)保網(wǎng)格化體系建設(shè)列入了2014年為民辦的十件實事。全市根據(jù)“屬地管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、便于監(jiān)管、利于處置”的原則，建立了環(huán)保監(jiān)管四級網(wǎng)格。

萊蕪市一級網(wǎng)格以全市所轄行政區(qū)域為一個單元，劃分為1個網(wǎng)格；二級網(wǎng)格以各區(qū)所轄區(qū)域為單元劃分為萊城區(qū)、鋼城區(qū)等5個網(wǎng)格；三級網(wǎng)格以各鎮(zhèn)（街道）所轄區(qū)域為單元劃分為20個網(wǎng)格；四級網(wǎng)格原則上以行政村（社區(qū)）為單元劃分，也可連片劃分，具體由各鎮(zhèn)政府（街道辦）根據(jù)實際情況劃定。