能源轉型不僅是技術問題，更是社會公正問題。日前，聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會正式推出“能源公正轉型綜合框架”，旨在為各國平衡環(huán)境可持續(xù)性與社會經(jīng)濟公正提供理論依據(jù)與實踐指導。該框架由《公正轉型指導原則》和《公正轉型良好實踐》構成，強調轉型的成本與收益需公平分配，優(yōu)先照顧受沖擊最嚴重的地區(qū)和脆弱群體，并明確環(huán)境成本應由污染者承擔而非轉嫁給工人或社區(qū)。框架特別收錄了西班牙的成功案例：該國通過早期全面規(guī)劃，針對受煤礦和電廠關閉影響的地區(qū)制定緊急行動計劃，提供業(yè)務支持、融資及基礎設施投資，并與多方利益相關者簽訂長期協(xié)議，成功減少了轉型帶來的負面沖擊。此外，框架還強調了國際合作、技術轉移及財政援助對于發(fā)展中國家實現(xiàn)公正轉型的重要性。