誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單:如何防止治理“一陣風(fēng)”?
農(nóng)村垃圾治理繞不開(kāi)“錢(qián)”的話(huà)題。村里的保潔隊(duì)伍、垃圾收集站,鎮(zhèn)上的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,縣里的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)、處理場(chǎng)……哪一樣在農(nóng)村都是從零起步,費(fèi)用巨大。
“經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏是很多地方治理農(nóng)村垃圾遲遲不見(jiàn)行動(dòng)的重要原因,同樣錢(qián)的
問(wèn)題也關(guān)系著這場(chǎng)行動(dòng)能否長(zhǎng)久下去,會(huì)不會(huì)成為‘一陣風(fēng)’?”徐海云說(shuō)。
十部門(mén)意見(jiàn)中,最受關(guān)注的就是明確了治理費(fèi)用從哪里來(lái)。
王旭東介紹,主要渠道是各級(jí)政府投資,保障設(shè)施設(shè)備建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用,并擔(dān)負(fù)兜底職責(zé)。中央財(cái)政會(huì)加大支持力度,省、市兩級(jí)財(cái)政給予積極支持,治理費(fèi)用將納入財(cái)政預(yù)算。
另一個(gè)渠道是鼓勵(lì)村集體出資和村民繳費(fèi),主要解決村莊保潔費(fèi)用,包括垃圾分類(lèi)減量、收集以及
運(yùn)輸至本村集中堆放點(diǎn)的費(fèi)用。
徐海云測(cè)算,平均一噸農(nóng)村垃圾從清理收集到送至處理場(chǎng)處理,大約花費(fèi)55元。從各地實(shí)踐看,農(nóng)民繳費(fèi)主要用于支付保潔員費(fèi)用,一般每人每月1-2元,但能覆蓋運(yùn)行成本的20%-40%。
還有一個(gè)渠道是鼓勵(lì)引入社會(huì)資本。劉晶昊說(shuō),農(nóng)村垃圾治理
市場(chǎng)空間巨大,十部門(mén)支持地方積極探索引入市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)探索PPP(公私合營(yíng))模式,無(wú)疑將為社會(huì)資金參與農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)敞開(kāi)大門(mén)。
“引導(dǎo)村民和村集體出資出力,不得強(qiáng)制或變相攤派,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)?!蓖跣駯|說(shuō),今后各級(jí)人民政府將對(duì)本地區(qū)農(nóng)村垃圾治理負(fù)總責(zé),農(nóng)村生活垃圾治理也納入生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)考核內(nèi)容,要破解“垃圾圍村”頑疾關(guān)鍵要從政府各部門(mén)到全社會(huì)形成合力,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,還農(nóng)村一片青山綠水。