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當(dāng)前全球碳市場(chǎng)發(fā)展分析及對(duì)我國(guó)的啟示

2015-12-17 21:58 來(lái)源: 中國(guó)碳交易網(wǎng)

當(dāng)前全球碳市場(chǎng)發(fā)展分析及對(duì)我國(guó)的啟示

當(dāng)前全球碳市場(chǎng)特點(diǎn)

2014年對(duì)全球碳市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是充滿挑戰(zhàn)的一年。全球范圍內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩,國(guó)際金融危機(jī)的陰影仍未消退,歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)入低谷期,俄羅斯、日本經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放緩??傮w來(lái)說(shuō),全球經(jīng)濟(jì)正在好轉(zhuǎn),但復(fù)蘇仍然過(guò)于脆弱且緩慢。國(guó)際社會(huì)對(duì)氣候變化問(wèn)題的關(guān)注度較前兩年有所上升,氣候變化問(wèn)題又一次被提升到了國(guó)際舞臺(tái)的中央。2014年,全球碳市場(chǎng)交易量約為90億噸,比上年下降12%,交易額為500.2億歐元,比上年增加25%,平均價(jià)格約為5.6歐元/噸。EU ETS仍是全球最大的碳交易體系,其2014年交易量和交易額分別為84億噸和474億歐元,比上年分別下降4%和上漲25%,分別占全球的93%和95%。這主要得益于歐盟排放交易體系(EU ETS)配額(EUA)價(jià)格的上漲和北美碳市場(chǎng)穩(wěn)定的市場(chǎng)流動(dòng)性和價(jià)格。預(yù)計(jì)2015年全球碳市場(chǎng)交易量將達(dá)到85億噸,交易額將達(dá)到695億歐元。2017年全球碳市場(chǎng)交易量將達(dá)到115億噸。

一、全球氣候變化的影響進(jìn)一步顯現(xiàn),國(guó)際關(guān)注度上升 

據(jù)世界氣象組織(WMO)報(bào)告,2013年全球大氣中的二氧化碳濃度增加值達(dá)到近30年來(lái)的最高增幅。IPCC于2014年發(fā)布了氣候變化第五次評(píng)估報(bào)告,其中重申了人類(lèi)活動(dòng)對(duì)氣候系統(tǒng)產(chǎn)生的嚴(yán)重影響,指出人為溫室氣體排放已達(dá)歷史最高值。要實(shí)現(xiàn)全球溫升相對(duì)于工業(yè)化前水平低于2℃的目標(biāo),到2050年全球溫室氣體排放需比2010年減少40%―70%。2014年9月,聯(lián)合國(guó)組織召開(kāi)了氣候變化領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),在增強(qiáng)各方應(yīng)對(duì)氣候變化意愿方面取得了積極進(jìn)展。2014年底舉行的氣候變化談判利馬會(huì)議圍繞“國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)(INDC)”取得了重要的階段性成果,并在一些技術(shù)性議題上作出了決定,為關(guān)于2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)協(xié)議的談判奠定了基礎(chǔ)。

二、各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的意愿不斷增強(qiáng),主要各國(guó)提出了應(yīng)對(duì)氣候變化的中期目標(biāo) 

2014年1月,歐盟公布了2030年氣候和能源政策框架,提出了歐盟2030年氣候變化和能源目標(biāo),以及歐盟排放交易體系(EU ETS)的結(jié)構(gòu)性改革措施。2014年10月的歐盟秋季首腦峰會(huì)正式確定了歐盟2030年氣候變化和能源目標(biāo),即到2030年溫室氣體排放在1990年基礎(chǔ)上減少40%、可再生能源利用比例至少達(dá)到27%和能效至少提升27%。2014年11月,中美發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明,共同宣布了2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo),美國(guó)計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%―28%的全經(jīng)濟(jì)范圍減排目標(biāo)并將努力減排28%,中國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰,并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右,受到國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià),為推動(dòng)氣候變化國(guó)際談判進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。截至2015年6月,包括歐盟、美國(guó)、中國(guó)在內(nèi)的16個(gè)國(guó)家和地區(qū)還提交了各自的“國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)”。與此形成鮮明對(duì)照的是,澳大利亞于2014年7月正式廢除碳定價(jià)機(jī)制,公布了減排基金白皮書(shū)和方法學(xué)草案,計(jì)劃以此來(lái)實(shí)現(xiàn)其到2020年在1990年基礎(chǔ)上減排5%的目標(biāo)。碳定價(jià)機(jī)制在經(jīng)過(guò)澳兩屆政府三任總理的存廢之爭(zhēng)后落下帷幕。

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